江苏省扬州市两级法院法官走出法院，将化解矛盾工作向基层一线延伸，防患于未然，矛盾化解实现从“灭火”到“防火”转变。截至7月底，该院涉诉矛盾纠纷集中化解案件总化解率为位列全省法院第一位，上级机关“交办”的三类重点案件息诉率达100%，列全省首位。在此基础上，全市法院注重矛盾预防，选择22 个社区作为挂钩联系社区，设立社区诉调对接工作站，广泛开展法官巡回审判、法律咨询、搜集民意、指导民调等“五进”社区活动，实现司法服务群众“零距离”。今年以来，共妥善调处农村突发性、群体性矛盾纠纷300余件，指导基层组织协调化解矛盾1000余人次。大力开展巡回审判，在全市各乡镇、社区设立了118个巡回审判点，共开展巡回审判300余次，开展法律宣讲、大型咨询服务20余场次，旁听群众近2000人。

　　“庭所共建”形成化解合力。全市法院把庭所“联调联治”作为“庭所共建”的重要内容，建立“庭所联防共建”联络员机制、定期会商沟通机制和信息共享机制。针对派出所不能调解的治安案件、轻伤自诉案件引发的民事赔偿纠纷，由人民法庭派员协助调解，积极促成双方当事人和解，把矛盾化解萌芽状态。人民法庭一旦发现危及地方社会和谐稳定的隐患苗头，及时通向派出所通报，共同排查化解，共同制定方案，共同落实措施，力争处理在萌芽状态；必要时，共同向地方党委、政府汇报，争取支持。这一做法得到了省法院胡道才副院长的充分肯定。

　　“和谐乡镇、和谐社区”共建构筑堤防。扬州两级法院采取多种形式扎实开展“和谐共建”活动，建立共建定向联络制度、矛盾排查制度、预警分析制度、共建活动例会制度和共建台帐管理制度等。邗江法院在共建地区对6件案件进行了巡回审判，成立了由10名审判骨干组成的法律巡回宣讲团，到区内重点企业、行政执法机关、社区开展法律讲座6次。每月第二、第四个周五下午设定为法官接待日，接待群众来访和咨询，当面听取人民群众对法院工作的意见和建议。组织专门力量，就共建地区突出矛盾、典型问题集中时间开展专题调研。建立多渠道、多层次、多主体参与的矛盾纠纷信息收集网，及时发现矛盾，掌握动态，力求将矛盾纠纷及时解决在萌芽状态，保证矛盾纠纷不扩大、不扩散。

　　“无讼社区”建设彰显和谐。高邮法院以开展法官进社区活动、打造“无讼社区”活动为载体，扎实推进涉诉矛盾纠纷化解工作。选派16位社区法官，选任40多位社区特邀调解员，积极探索三管齐下解决方案，认真落实矛盾排查、纠纷化解、预警防范工作要求；建立完善三方互动协同机制，整合优化社区法官、基层干部、社区群众化解资源；积极开展法治宣传、走访联系、专题讲座、巡回审判、指导人民调解等具体活动。今年以来，该院这项活动取得显著进展，高邮市委政法委在法院召开高邮市社会矛盾化解工作推进会，高邮市委常委、政法委书记沈兴华充分肯定了这一做法和取得成效。

　　“法企合作”促进发展。扬州广泛开展联系企业活动，在帮助企业化解纠纷的同时，促进企业发展。维扬法院通过构建“法企合作”平台，先后组织干警深入辖区企业提供优质法律服务，向企业发放诉讼指南、企业防范经营风险宣传手册400多册，提供法律咨询服务46次，为企业成功调解劳资纠纷、合同纠纷28件，得到了区内企业的一致肯定和好评。全市法院法院始终把调解荛贯穿于法院审判、执行工作的全过程，不断加大调解的力度，提高调解率和调解成功率。今年上半年，全市法院诉前调解成功率为83.3%，其中中院为100%。