灌云法院构建多元化司法服务机制切实减少信访总量
作者:王建刚 张凤山 发布时间:2010-07-28 浏览次数:255
近年来,灌云法院紧紧围绕化解矛盾、定纷止争的目标要求,坚持以审判职能为后盾,强化司法辐射功能,拉长司法服务链条,创新工作方法,采取多项举措积极构建多元化社会矛盾纠纷化解机制,实现了案件数量逐年上升,涉诉信访持续下降的好效果。
涉诉矛盾排查机制,源头消除信访。近年来该院坚持开门接访,将日常接访和院领导接访日相结合,实行院党组成员轮流值班制度。对审结案件由监察室定期开展带案回访活动,走访当事人及其当理人,征求意见;对排查出的86件重点涉诉案件,层层落实责任,疑难复杂案件由院领导亲自参加矛盾化解。另一方面成立以立案庭为主、各庭室配合的信访工作专班,与县相关职能部门建立协调联动平台;派出法庭与辖区派出所达成庭所共建协议,建立常态化的工作联系。重点开展涉法纠纷及涉众性矛盾的化解,预防和减少群体性事件的发生。
涉企矛盾化解机制,有力服务大局。该院极主动采取切实措施为区域经济发展提供司法保障。开辟涉企案件“绿色通道”,对涉企案件优先审理,确保不因法院工作失位、缺位给企业造成障碍。同时在临港产业区设立企业巡回法庭,通过加强与企业联系沟通、法官进企业开展法律服务和开展巡回审判等方式,坚持诉内与诉外相结合,为企业排忧解难。一年来,该院深入企业开展调研和巡回审判200余次,发出司法建议35份,走访企业50余家,帮助相关部门及企业排除群体性的纠纷隐患100余起,帮助企业防范经营风险20余次。
审判风险评估机制,提升案件质量。该院通过实施审判工作风险评估机制,全面控制和防范办案过程中的风险因素。对涉众性经济纠纷案件、群体性诉讼案件、社会影响较大的案件、代表委员和群众关注案件在立案、庭审、宣判、执行时进行风险评估,预测案件的社会效果。另一方面对保全等强制措施的适用,及对重点涉法涉诉信访案件的处理进行稳定风险评估。将各类案件的重点环节纳入风险控制,确保法院在化解矛盾过程不出现新的社会矛盾。
绩效目标考核机制,强化队伍建设。以推进规范化、精细化、科学化管理为目标,强化对审判人员的考核,一方面工作目标量化。修订了《2010年岗位目标管理办法》,将办案绩效细化为能够直观反映工作业绩、工作效率、社会效果的具体考察项目,实行量化考核。另一方面责任奖惩硬化。在每季度的绩效指标基础上,年底对各部门实行目标责任考核,并与年度目标责任制奖励挂钩,充分调动全院干警以审判为主线,快速化解矛盾为目标的工作积极性。