今年上半年,南通法院调撤率为82.18%,同比上升9.44%,高于全省法院平均数近14个百分点,位居全省法院第一;全市基层法院一审息诉服判率为94.51%,居全省第一位。

  全盘谋划,明确“深化调解”工作主线。围绕“三项重点工作”,南通法院确定将“深化调解年”活动作为2010年的全市法院工作主线,成立全市法院“深化调解年”活动领导小组,下设办公室,出台“深化调解年”活动实施意见,要求全市法院进一步提升调解意识,深化推进诉前调解、诉讼调解和诉调对接工作,有效化解社会矛盾。

  全程贯穿,分流、调处、息诉功能环环紧扣。全市法院推行立案调解前置程序,使调解关口前移,矛盾化解于源头。市中院将民事诉讼发生率推动纳入全市社会治安综合治理考评中。各基层法院通过邀请市民法官、派遣片区法官、设立社区诉前调解工作站,排查、分流、化解诉前矛盾。中央督察组于日前在调研考察时称赞南通的诉前调解工作,是地方政府的好“顾问”、人民群众的好“娘舅”、经济发展的好“帮手”。南通法院在诉中强化法院的司法服务和稳控管理功能,学习陈燕萍工作法,做到情理法并用。全市法院还专设答疑释明窗口,院长亲临窗口做好重大案件的答疑息诉工作,建立全院判后答疑包案流程管理制度,做到民事窗口息诉、刑事监所答疑、行政上门释法。

  全面考核,制度化推进息诉维稳长效治理。市中院建立了由9项调解工作指标和12项涉诉矛盾纠纷集中化解指标组成的指标体系,出台《全市法院涉诉矛盾化解工作暨调解工作考评指标体系实施办法》,切实将调解和涉诉矛盾纠纷集中化解工作贯穿于立案、审判、执行、申诉、信访等各个环节,建立覆盖法院、庭室、法官三个层面的考评网络,完善了涉诉矛盾纠纷集中化解和深化调解工作的检查、通报、考评机制,考评结果将作为“调解工作先进单位”“调解能手”评比的主要依据。