为全面贯彻落实上级法院的工作要求,云龙区法院不断创新信访工作长效机制,高标准,严要求,多措并举,信访工作取得了明显成效。原有的涉诉信访矛盾得到了大量的化解,新的涉诉信访案件得到了有效遏制,扭转了涉诉信访问题高发、多发的被动局面。

 

加强领导,落实到位。根据上级法院的统一部署和要求,云龙法院把涉诉信访工作当作维护社会稳定,构建和谐社会的一件大事来抓,通过组织领导、配备人员、宣传发动、督查考核的四到位,确保涉诉信访工作任务落到实处。一是信访工作组织领导到位。成立信访工作领导小组,院长为组长,副院长为副组长,各部门负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室,办公室挂靠立案庭,立案庭专设信访接待室。二是人员配备、构建网络到位。按照分级负责,归口办理谁主管,谁负责的工作原则,安排专职人员从事信访工作,形成了一把手院长亲自抓、分管院长具体抓、各部门统一协调、齐抓共管、责任到人的信访工作体系。三是宣传发动到位。多次召开涉诉信访工作专题会议,及时传达贯彻上级法院的有关文件和会议精神,使全院干警充分认识在新的历史时期做好涉诉信访工作的重要性和紧迫性,增加做好信访工作的责任感和使命感。四是督查考核到位。将信访投诉率、息访率等作为重要考核指标,纳入岗位目标考核范畴,强化办案和息诉息访的社会责任。

 

把握重点,确保实效。一是不断加强和规范诉讼调解工作,创新调解方式,健全联动机制,将调解工作始终贯穿于审执工作的全过程,努力实现案结事了。二是强化判前释明、判后答疑工作。认真落实上级法院文件精神,加强宣判环节的释法息诉工作力度。三是广泛深入地开展矛盾排查工作,将信访矛盾化解在萌芽状态。加大排查力度,扩大排查范围,将近年来在立案、审判、执行、申诉以及其他环节上引发的涉诉信访案件,尤其是多次上访或赴省进京信访的、集体上访的、连续上访、可能激化矛盾的案件作为排查重点,确保不留死角。对排查出的不稳定因素及时上报信访办,并向地方党委政府汇报情况,落实好相应的稳控措施,因案施策,确保将信访矛盾化解在萌芽状态:对“法度之外,情理之中”的问题,实行人文关怀,积极推动有关部门帮助上访人员解决生产和生活困难;对诉求过高的,耐心做好说服教育工作,加强思想开导;对结案不息诉的,认真审查办案工作是否到位,上访人的合理诉求是否解决。与此同时,在国庆节、两会等特殊时期,对有越级信访迹象的人员,特别是有赴省进京上访苗头和迹象的人员进行有效监控,确保万无一失,并明确分管院领导为牵头负责人,各部门负责人为直接包保责任人,案件承办人为包保人。同时要求包保人认真履行包保责任,落实“五包”,即包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理。

 

整体掌控、综合治理。一是积极争取地方党委政府和上级法院的领导支持。充分利用当前各级党委、人大、政府高度重视法院涉诉信访工作的有利时机,加强请示汇报和沟通协调力度,争取在解决实际困难和问题方面有新的进展。法院自身无法化解的问题和困难,通过向区委、区政府提出建议和意见,请区委、区政府帮助协调处理,落实好稳控措施和责任。二是加强法院部门间协调联动,形成法院内部合力。将信访工作中发现的、审执工作中存在的问题,及时反馈至审执部门,及时落实整改,遏制信访势头;信访工作中发现审执确有错误的,及时转至审监部门,启动审判监督程序,保证信访人合法诉求,避免信访矛盾激化。通过强化部门间协调联动,形成合力,提高涉诉信访工作质效。三是密切联系社会公众,争取社会支持。通过会办、召开听证会等形式,有理公开摆,是非大家评,调动社会舆论力量,促成当事人回归理性,主动息诉罢访。积极开展司法求助,充分体现司法人文关怀,促进和谐稳定。