常州武进法院针对2009年以前积案多,四项未结案件、超18个月未结案件清理任务重,审判质效低的严峻形势,自2010321日起,在全院开展了为期三个月,以“清积案、促均衡、提质效”为目标的办案竞赛专项活动,取得了一定的成效。2009年以前积案,审结16件,执结31件;2009年度积案,审结159件,执结84件;清理四项案件296件;超十八个月案件,审结12件,执结28件,未结案数同比下降34.48%;审判绩效综合指标在上半年全市基层法院考评中名列第一。

 

周密部署,加强组织实施。科学制定实施方案,明确竞赛活动的内容、目标要求、考核奖惩。即2009年以前未结审理案件应当全部清理完毕,未结执行案件执结80%2009年度未结审理案件审结80%,未结执行案件执结50%;四项未结案件、超十八个月未结案件同比下降30%;所结案件无瑕疵、无投诉等等。成立以“一把手”院长为组长、其他院领导为副组长、各部门负责人为成员的“办案竞赛活动”领导小组,负责办案竞赛的组织协调、检查督促、考核奖惩工作。审管办每10天通报各审执部门办案进度,使各部门能准确把握办案节奏,明确与预定目标的差距,有效有序开展办案竞赛活动。

 

明确目标,细化各项措施。建立分管督办负责制,各副院长对分管条线进行定期督促检查,加强业务指导,参与讨论疑难复杂案件,帮助解决审判执行工作中的难题。各审执部门结合本部门实际,制定出相应的清积案方案,有针对性地分解目标和任务,明确办理期限,实行日盘查、周清点、月评析,保证办案竞赛活动实现预期目标。审判部门利用休息日或晚上时间集中通案,提高清积案的效率和效果。执行局、各法庭实行上下联动执行会战,进行凌晨、晚上突击执行;利用基层协助执行网络,加大对被执行人和财产的查控力度。综合部门树立全方位服务意识,主动配合,全力保障审执部门抓审判、抓执行、抓质效。一线干警无私奉献,自觉加班加点,勇挑重担,为“办案竞赛”活动的顺利开展、集中有效清理积案奠定了坚实的基础。 

 

统筹兼顾,纵贯三个结合。注重与涉诉信访化解相结合。在清积案的同时,全力抓好涉诉信访案件的集中清理工作,对排查梳理出的94件涉诉信访案件,明确责任领导,逐案建立台帐,定期督促检查,已息诉化解55件。注重与完善诉讼服务中心功能相结合。扩大人民调解工作室受案范围和标准,诉前成功调解各类案件578件,并成功化解30余起涉及土地承包、商品房买卖合同纠纷、重大交通事故等群体性纠纷;推进速裁机制建设,成立速裁组,已速裁案件280件;建立执行督促制度,执结201件,督促成功率为64.2%。注重与开展和谐共创活动相结合。联合辖区各镇(街道、开发区)、村(社区)建立健全矛盾排查、诉调对接、巡回审判、民意沟通、法制宣教、业务指导、稳控联动等工作机制,构建“庭、所、站、点”调解网络,建立驻村法官制度,变矛盾上交为就地解决,变事后处理为事前化解,变被动调处为主动预防,上半年,各类新收案件同比下降19.4%

 

精细管理,质效同步提升。实行审判管理的精细化,全面强化均衡结案意识,加强对审判、执行各个环节的监督和管理,保持收结案动态良性循环;严格落实院、庭长审判管理责任,加强对案件审判节点的跟踪监督,重点加强对“四项”案件的监控,严格按照“四项”案件申请条件把好审批关;加大对案件质量的评查,特别是强化对审判效果指标的评查上半年度结收案比、民事案件调解率、被改判发回率、申诉申请再审率、行政一审撤诉率、向上级法院投诉率、院人均结案数均位于全市法院前列。在为期三个月的办案竞赛中,全院干警较好地克服各种困难,想方设法快办案、办好案,在清积案的同时,抓好新收案件的审执工作,上半年共新收各类案件6751件,审执结5598件,解决争议标的6.57亿元。