邗江法院反映因拆迁引发的析产纠纷显著增加应予以重视
作者:王丽 发布时间:2010-07-09 浏览次数:893
今年1-6月,邗江法院共受理各类析产20件,其中因拆迁而引发的亲属间析产纠纷就达11件,占全部析产纠纷的 55%,而去年全年析产案件为18件,析产案件总数,尤其是家庭内部因拆迁安置导致的析产纠纷比往年大幅增加,表明该院辖区内因房屋拆迁利益分配问题引发大量的家庭内部矛盾,应予以重视。
一、涉拆迁的析产案件审判难度较大
一是被拆迁房屋权属认定难,该院析产案件的被拆迁房屋的土地性质都是农村集体土地所有制,被拆迁房屋往往为一户家庭两到三代多人共有,此类案件多数涉及到的原所在房屋的户口关系以及继承关系,且年代较为久远,房屋权属认定难度大。
二是被拆迁安置人员认定难,多数拆迁安置协议没有被安置人员的具体名单及安置面积,加上不同的拆迁安置政策,例如对于未婚子女的照顾政策,拆迁协议的不具体和拆迁政策的不统一,导致法院确认被安置人难度加大。
三是拆迁安置房价值认定难,涉及诉讼的拆迁房屋面积一般都在百余平方米以上,拆迁补偿款总价值少则几十万,多则上百万,在巨大的经济利益面前,家庭成员之间难以对争议财产的价值达成一致意见,只能通过鉴定程序,而拆迁安置房不同于一般商品房的性质,导致鉴定程序繁琐复杂。
二、涉拆迁的析产纠纷易引起较大社会影响
一是涉及利益大,矛盾易激化,案件调解难度大。此类案件的当事人原本是至亲,但因为拆迁巨大利益而产生矛盾,不顾亲情,对簿公堂,互不相让,使得案件的调解工作也更加困难,双方当事人矛盾深、容易激化,处理不当易引发民转刑案件。
二是案件多发,易引起连锁效应,不利于社会和谐稳定。除了析产纠纷以外,该院在审判实践中发现许多离婚纠纷、赡养纠纷、继承纠纷都涉及到由于拆迁安置引发家庭矛盾,反映了当今部分人群中家庭观念淡薄、利益至上的不良风气,与我国传统的家庭观背道而驰,不利于社会和谐。
三是拆迁政策有漏洞,易引发恶意诉讼。虽然尚未有实例发生,但该院认为受拆迁补偿高利益趋势,为达到拆迁后能获得更多的安置利益,故意制造离婚纠纷、产权确认纠纷、财产分割纠纷的恶意诉讼极易发生,企图钻拆迁政策的空子,通过生效的法律文书确认其物权,进而达到受补偿的目的。
三、减少涉拆迁析产纠纷发生的几点建议
1、对于拆迁引发的家庭矛盾,应该在拆迁安置的源头上避免产生矛盾的因素,制定更为合理的拆迁政策,签订更为具体的拆迁协议,实施更为透明的拆迁流程,以免日后产生不必要的纠纷。
2、仍然应当重视调解重要性,家庭内部矛盾的特征决定此类案件更加适宜调解解决,而且在调解工作中不仅仅是明辨法律,更要强调亲情,如此才能能从根本上解决拆迁矛盾纠纷,而且调解有利于和谐社会的构建。
3、应该加强政策宣传和法律教育的作用,拆迁安置是城市化建设的需要,而不是发家致富的手段,为了争夺拆迁利益引起家庭破裂不是明智的举动,另外企图钻法律漏洞,取得不当利益更是违法行为,必然会遭到法律的制裁。