随着人们生活条件的改善，麻将已成为休闲娱乐的方式之一，在小区甚至是住宅楼内经营麻将室已成为某些人的生财之道。而在娱乐大众的背后，麻将的嘈杂声、“麻友”的喧闹声已惹来很多居民的反感。麻将室是否可以开在住宅楼内，引来了很多争议，本文试从以下几方面分析：

争议一：住宅楼内是否可以经营麻将室

我国到目前为止，还没有出台麻将娱乐管理方面的法律法规，所以只能参照相关的管理规定。那么，在住宅楼内经营麻将室是否合法？新出台的《物权法》第七十七条明确规定：业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意。这里的经营，笔者认为是营利为目的，向“麻友”收取场所费、服务费、茶水费等的一种生财方式。依上述法律条文，在住宅楼内经营麻将室必须先征求对其可能直接产生影响的业主意见，在得到相关业主的同意后，方可办理相关手续。

争议二：经营麻将室是否需要办理营业执照

大多数住宅楼内的麻将室是没有办理营业执照的，而麻将室属于娱乐棋牌室类，应该按照经营娱乐棋牌室的程序办理执照。工商部门规定：凡是以营利为目的的娱乐室，均须办理工商营业执照。如果业主发现麻将室没有营业执照的，可以向所在辖区工商所反映，由执法部门进行查处，直接予以取缔。

争议三：麻将扰民是否有法可依

超时经营、嘈杂噪音已严重影响了周围群众正常的生活休息。居民在经过居委会协调、寻求辖区派出所的帮助后，有的情况得到好转，有的仍是“搓声依旧”，群众叫苦不迭。笔者认为，麻将所产生的噪音属于社会生活噪音。根据《中华人民共和国环境噪音污染防治法》的规定，社会生活噪音是指人为活动所产生的除工业噪音、建筑施工噪音、以及交通运输噪音以外的干扰周围生活环境的声音。无论行为人在主观上是故意还是过失，只要干扰了他人的正常生活，就构成了制造噪音干扰他人正常生活的行为。麻将扰民的确有法可依。《中华人民共和国治安管理处罚法》对生活噪音规定的处罚非常具体明确，第５８条规定：违反关于社会生活噪音污染防治的法律规定，制造噪音干扰他人正常生活的，处警告，警告后不改正的，处２００元以上５００元以下的罚款。

另《中华人民共和国环境噪音污染防治法》第四十六条规定：使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时，应当控制音量或者采取其他有效措施，避免对周围居民造成环境噪声污染。受到环境噪声污染危害的单位和个人，有权要求加害人排除危害；造成损失的，依法赔偿损失。赔偿责任和赔偿金额的纠纷，可以根据当事人的请求，由环境保护行政主管部门或者其他环境噪声污染防治工作的监督管理部门、机构调解处理；调解不成的，当事人可以向人民法院起诉。当事人也可以直接向人民法院起诉。

要强调的是，如果在麻将室内进行赌博活动，则按《刑法》第303条规定“以营利为目的，聚众赌博、开设赌场或者以赌博为业的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金，”的法律条文进行处置。

麻将业的发展是“有人欢喜有人忧”，“麻友”在放松身心、娱乐大众的同时，也请还周围一片清静。