本网徐州讯：为切实解决执行难问题，进一步做好司法救助工作，铜山法院党组经过充分调研、实践后，与县政法委、县司法局、县财政局、县民政局、县劳动局及全县21个乡镇镇长联合召开“执行不能与社会保障”研讨会，拟将执行不能案件纳入社会保障机制，以彻底解决涉及民生的因突发事故、社会变故等造成生活困难当事人的基本生活问题。

执行难已不仅仅是法院等政法机关的问题，已上升为国家问题，通过研讨，达成以下共识：对确无履行能力而权利人又生活特别困难涉及民生法院无力解决的案件，在分析、调研后，应形成可行性报告报县委、县政府，尽快形成文件，将执行不能且涉及民生案件纳入社会保障机制解决。对相对执行不能案件如通过执行措施确实能执行到位或部分到位，将执行到位款作为社会保障基金动态资源。同时，进一步完善监督机制，从程序上执行不能案件的界定，对其生活确实困难的要有各级政府的相关证明，如何救助、救助数额根据制定的制度由相关部门具体操作，确保符合案件纳入社会保障机制，确实解决民生问题。

针对执行难问题，铜山法院先后推行执行大网络、社会救助制度、保障机制、执行长效机制等，收到较好成效，特别是大执行网络机制，目前已通过执行联络员提供执行线索执结600余件案件，效果非常明显，但仍有大量案件无法通过上述途径得到有效解决，将执行不能案件通过镇、村有条件地纳入社会保障机制，对于彻底解决执行不能问题无疑找到了新的出路，将改变以往大量执行不能案件积压在法院，法院在其职权范围内却又无法解决的困境，彻底将执行不能这潭死水变成活水。