据响水法院反映,以“80后”为代表的新生代农民工犯罪逐年递增,并呈现案件类型相对集中的趋势。新生代农民工犯罪正成为新的社会问题,应引起有关方面的高度重视。

 

一、新生代农民工犯罪特点

 

一是侵财犯罪多。响水法院近3年受理涉及新生代农民工犯罪案件113237人,其中,抢劫、盗窃、敲诈勒索等侵财型犯罪案件所占比重最大,共78件,占69%

 

二是共同犯罪多。从犯罪形式看,两人或两人以上共同作案的占新生代农民工犯罪案件总数的83%,大多数是老乡、同学、亲戚等关系,具有一定的从众性和团伙性。

 

三是惯犯累犯多。在该院近3年受理的新生代农民工犯罪中,为惯犯和累犯的35人,占总数近15%,社会危害性和再犯可能性较高。

 

二、原因分析

 

一是文化原因。与传统农民工相比,新生代农民工学历层次虽有提高,但总体来说接受教育程度还是普遍偏低。响水法院在新生代农民工被告人中调查发现,初中及以下文化程度63%,大专以上文化程度仅占5%

 

二是性格原因。新生代农民工大多是80后、90后独生子女,自尊心强,但身份认同度较低;收入不高,但消费观念开放;接受新事物能力强,但易受不良风气侵蚀。

 

三是社会原因。绝大多数新生代农民工生活在社会底层,缺乏归属感,竞争压力大,愿望与现实之间差距较大,加之社会保障和救济不足,教育、户籍、就业等方面易受歧视。

 

三、对策建议

 

一是完善社会保障。进一步完善针对农民工的社会保障措施,帮助农民工解决教育、医疗、住房等民生问题,增强农民工城市归属感;加强对农民工技能培训,增强新生代农民工生存技能;加大对农民工医疗卫生投入,帮助解决看病难、看病贵问题;加大保障性住房建设,改善农民工居住条件;将农民工子女入学就业纳入当地教育体系,让农民工子女和城市孩子平等享受教育权,并加强职业教育,保障充分就业,可以大量降低农民工犯罪率。

 

二是加强法律宣传。开展形式多样的法律咨询、法律讲座等活动,加大新生代农民工劳资、婚姻等纠纷调处力度,从源头上化解矛盾,组织新生代农民旁听具有典型教育意义的刑事、民事案件,以案释法,增强新生代农民工法律意识。

 

三是创新刑事处理制度。对涉及新生代农民工犯罪的案件,邀请工会、妇联等单位人民陪审员参加审理,充分运用法庭的教育引导功能,促其认罪悔罪,对经济困难的被告人依法提供法律援助,对新生代农民工中的青少年犯罪、女性犯罪给予法律最大范围内从轻、减轻处罚。