近年来，建湖法院在审理刑事案件中发现，不法分子利用出租房进行违法犯罪的现象较为突出，2009年审结此类案件8件，2010年审结11件，今年1-9月份共审结15件，呈逐年增多的趋势。应引起相关部门的重视。

一、利用出租房犯罪的特点

一是主体多为流动人口。该院对今年1-9月份以来审理的此类案件进行统计发现，涉案人数共有22人，其中非本地人口多达18人，占到总人数的82%。

二是租住场所多边缘化。不法分子选作犯罪场所的出租房，大多位于城乡结合部等边缘地带，且租赁的房屋较为简陋和隐蔽。

三是犯罪类型相对集中。利用出租房犯罪的案件以容留卖淫、伪造印章、贩卖淫秽物品、容留吸毒、非法行医等为主，多为非暴力型犯罪。

二、利用出租房犯罪的原因分析

一是便于多次流窜作案。不法分子选择出租房作为犯罪场所，主要考虑出租房成本低，隐蔽性好，案发后容易迅速逃离，且可以“打一枪换一个地方”，逃避公安机关的查处。

二是房东责任意识不强。许多房东片面强调经济利益，对租房人员的身份背景不闻不问，甚至知情不报，任由事态发展，助长了不法分子利用出租房进行违法犯罪。

三是出租房监管不到位。由于公安警力有限，加之辖区房屋出租现象较为普遍，公安机关往往疏于对出租房治安的监管。

三、打击利用出租房犯罪的对策建议

一是完善相关立法，为租房管理提供依据。建议进一步完善《城市房屋租赁管理办法》，细化出租房安全标准以及房东社会责任的相关规定，并对因房东虚报、不报流动人员信息等原因而助长此类犯罪的法律责任加以明确，从而为预防此类犯罪提供法律保障。

二是多方参与监管，弥补警力有限的漏洞。针对出租房管理环节出现警力有限的问题，基层群众组织应当协助公安机关做好租赁房屋的安全防范、法制宣传和治安管理工作。同时，建立举报奖励制度，对反映线索属实，协助破获案件，抓获犯罪分子的群众给予奖励。

三是创新管理方式，为租赁登记开新径。公安机关可以充分利用互联网建立信息化互动工作平台，将流动人口登记率纳入政绩考核，从而建立健全出租房治安管理的长效机制。另外，在办证大厅处应设立“绿色通道”以方便群众办理房屋租赁证，简化办证程序，提高办证效率。