为破解执行难,如皋法院探索创建“三联动三集中三下沉”执行工作新机制,加大执行联动、集约管理、源头治理的工作力度,取得明显成效。自2011年该机制运行以来,执结案件6518件,实际执结率84.7%,有效促进了审判质效的全面提升,该院荣获江苏省法院审判绩效先进集体、基层基础建设示范点等荣誉。

 

“三联动”整合资源,构建执行工作新格局。“三联动”即社会化大联动、区域法院间联动、立审执联动。市委出台《关于进一步加强人民法院执行工作的意见》,建立市委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、人民法院主办、各界配合的大执行工作机制。建立覆盖全市所有村居共有376 名协助执行员的网络,并将协助执行纳入综治考核。与周边县市江阴、靖江、泰兴、东台等法院定期召开联席会议,对区域内部协助执行、委托案件办理等加强协调配合。在法院内部,通过保全、调解、督促履行等措施,形成立、审、执“一盘棋”格局。

 

“三集中”集约管理,创建高效执行新方法。“三集中”即集中谈话、集中查询、集中拘留。出台《执行案件集中谈话实施办法》,根据案件情况,一般每月一次,必要时每周一次,组织被执行人集中谈话,督促自觉履行。与金融部门形成《集中查询专题会议纪要》,每周一次批量查询,紧急事项急事急办,提高执行效率。对“老赖”采取集中拘留措施,借助媒体曝光、社会监督等方式,扩大影响,强化司法权威和威慑效果。

 

“三下沉”源头治理,打造化解矛盾新举措。通过案件下沉、法官下沉、领导工作重心下沉,采取扩大人民法庭受案范围、院领导定期到人民法庭巡查接访、执行干警到人民法庭集中驻庭办理执行案件等措施,着力提升涉诉矛盾纠纷化解效果。去年以来,该院组织凌晨出击20余次,集中执行50余次,依法拘留被执行人86人,实际执结率明显提升。