日前，南通法院在通州区法院召开涉诉矛盾纠纷化解工作推进会，通州法院作了经验介绍，多项创新举措获得上级法院的肯定。今年以来，通州法院强化管理创新，狠抓三大重点，推进涉诉矛盾纠纷化解，取得新成效。1至8月，13项主要质效指标中有9项指标在南通市各基层法院中排名前三，综合指标排名在南通市各基层法院中名列第一。

创新组织领导。将涉诉矛盾纠纷化解工作项目化、责任化，明确院庭长在涉诉矛盾化解工作中的“领头雁”角色，明确院、庭长带头办案的任务和要求，保证了化解工作有序、有力、有效开展；建立涉诉矛盾化解重点指标及时提示制度，并每月召开一次质效分析会，通报情况，查找问题，分析原因，使干警始终绷紧维护社会和谐稳定之弦，掌握主动权，打好主动仗；开展部门“六比”、法官“三比”为内容的竞赛活动，规定2010年案件未能清理结案的，每1件扣减案件数6件，极大地提高了干警清理结案的积极性，今年1-8月，结收案比87.45%，同比上升5.44%，全市排名第一。

创新矛盾预防。组织全院法官深入社区、村居以及重点企业调研走访。全院中层干部主动深入村居开展矛盾排查工作，全部挂职担任村居综治特派员，开展矛盾排查化解、指导民调等工作，提高基层自治组织矛盾化解能力和水平；四个人民法庭全面建立了矛盾纠纷月通报、季分析、年报告制度；注重发挥司法建议在预防矛盾纠纷方面的作用，分别向金融机构和保险行业协会发出司法建议，有效地促进了行业自律管理，减少了矛盾纠纷；以和谐共建推动矛盾纠纷的有效化解，建立了法庭与当地镇政府、交警中队、司法所、派出所建立了“镇庭队所”共建模式，有效地排查、化解了矛盾纠纷，维护了一方的稳定。

创新工作机制。完善人才培养机制。定期开展干警大轮岗活动，优化人力资源配置，全院12名法律硕士全部放在涉诉矛盾纠纷化解一线岗位，涌现出一批年轻的调解能手，并已走上中层岗位，成为化解矛盾纠纷的中坚力量；完善民意沟通机制。注重群众工作方法在涉诉矛盾纠纷化解工作中的运用，审理的有重大影响的涉诉矛盾纠纷案件，应充分依靠群众，深入案发地征求群众、基层自治组织对案件的看法，增强司法的群众满意度和公信力；完善流程管理机制。强化对涉诉矛盾纠纷化解工作的考核考评。                

抓住三大重点。抓住民商事调解这一重点。坚决防止不当调解和片面追求调解率的倾向，确保调解协议的可执行性。今年1至8月，民事调解案件申请执行率仅9.60%，同比下降4.47%；积极探索诉前调解工作规律，努力提升“门诊式”解纷机制的水平，超过60%的民事案件通过诉前调解得以解决；抓住涉诉信访清理这一重点。将涉诉信访案件纳入“大调解”格局，在南通地区首推“信访接待合议庭制度”，今年1-8月，涉诉信访案件化解率及重点涉诉信访案件息诉率均达100 %。抓住执行案件清理这一重点。优化内部执行资源，实现法庭立案、审理和执行工作的一体化。积极开展涉民生案件专项执行活动和计划生育非诉行政案件专项执行活动。三余法庭积极争取三余镇政府的支持，设立了赡养、抚育案件专项执行基金，村、居支部书记全部被镇政府聘为法庭司法协理员，负责协助法庭审理、执行本村居的民事案件。