常州高新区，一方面有处在新建市级行政区划周围高新产业云集产值上百上千亿元的企业，一方面有着像年收入仅3万元的斜桥村、黄山村、万绥村等辖区边缘“盲点”地带。常州新北区法院院长吴建国提出以群众工作为统领，因地制宜，量身定制了深入基层的便民司法“三机制”，起到了良好的社会效果，被当地百姓称为“贴心法院”。

　　“导师制”引领创新企业

　　创新企业知识产权遭遇盗版、“海归”企业水土不服、本土中小企业面临生存困境，如何为区域经济发展、产业结构调整大局服务？该院及时为企业设立了“专业巡回法庭+行业协会联动+司法建议=激励创新”的“导师制”。为企业提供便捷、高效的司法服务，积极扮演好护法护权的捍卫者、培育者、宣传者三种角色。

　　近日，该院成功调解了9起侵犯商标专用权纠纷案。这些案件的原告均为辽宁省某轴承公司，被告是位于常州

新北区某专业市场内9家商铺主。原告公司发现9名被告经营的轴承印有其公司已注册的商标图案及标识，要求被告立即停止侵权并给予赔偿。而被告认为原告并不享有该商标，拒不赔偿。因该案涉及面较广，不仅牵涉到经营问题更影响到专业市场的信誉。此时，设立在该专业市场的知识产权巡回法庭发挥了积极作用。巡回法官在该市场内开展诉讼调解工作并欢迎各商铺主前来旁听，既对案件处理起到促进作用又教育经营者要合法营业。经过法官耐心细致地调解，9起案件全部调解撤诉，起到了良好的社会效果，市场内的经营秩序也得到了进一步的完善。

　　“巡审制”乡镇全覆盖

　　常州高新区处于镇江、无锡三市交界、城乡结合的地理位置，下辖3个街道、6个乡镇及1个工业园区、43万常住人口，工农、城乡、贫富差异及地区矛盾纠纷逐年上升；为此，该院迅速出台一系列文件，构建起“便民审理点+巡回法官+诉调对接＝和谐司法”的“巡审制”。精选32名业务较强、群众工作经验丰富的法官担任各乡镇的巡回法官，每个乡镇派出2名以上法官，每月走访，变当事人“上门诉讼”为巡回法官“就地化解”，到社区、村头对自己的“包干区”为老百姓提供法律咨询、就地立案，现场解决纠纷。

　　今年上半年，有这样的一件事让居民们印象深刻。殷某在社区内倒车，撞倒了一名老汉，经抢救无效死亡。因事故发生地在社区内，不适用道路交通事故人身损害赔偿的相关规定。该院法官得知情况后立刻启动“巡审制”，从情理、法理的角度与双方沟通，最终促使殷某主动拿出了21万元赔偿金，解决了纠纷。目前该院已设立了18个便民诉讼巡回审理点，在大大方便群众诉讼的同时也进一步完善了纠纷化解机制。近日，该院启动“巡审制”三天内就为工业园区内的一家企业解决了250万元的纠纷。原告某热电公司向被告公司采购了阀门，因质量不过关引起买卖纠纷。按诉讼流程，因对该批阀门进行鉴定，但因原告公司已经安装使用，停工鉴定将造成几十万元的损失。为最大限度地减轻诉累，巡回法官想当事人之所想，急当事人之所急，加班加点为双方进行协调，最终达成调解协议。

　　“扶助制”贴近贫困村

　　贫困村不仅仅是指经济上，更多的是思想观念落后、法律意识淡薄。许多村没有门牌号，法院发出的应诉通知往往递投不到，法官送上门是常有的事儿。白天家里没人，只能晚上加班再去送。有的当事人收到传票置之不理，案件缺席审理，又给审执工作带来困难。为此，该院转变工作方式，用“上门办案+现场指导+以案说法＝惠及百姓”的“扶助制”方式宣传法律，以案说法，转变村民观念，提升社会的法治风尚。

　　闸北村的村民柴某于多年前承包了6亩多地后转包给梁某建成鱼塘。国家开始免征农业税后，柴某想把鱼塘收回自己经营，遂向法院诉讼。一段时间来，土地承包经营权纠纷频频发生，法官决定就地办案。闸北村地处偏远，开车来回就要两个多小时，双方又态度强硬不愿出庭。法官就找到原被告上门进行调解，先是说法理，再是说情理。往返6次进行调解，终于促成双方达成协议。而旁听的闸北村民也对此案件类型有了一个深刻的认识了解，同类案件在该村再未产生纠纷。

　　牛郎村地处偏僻，村民靠种田为生，基本没有副业。时值新北区万顷良田建设工程实施，该院孟河法庭针对良田建设过程中出现的拆迁纠纷、析产纠纷等，采取诉前化解、给政府和拆迁工作人员上法制课、现场办案等方式，配合当地政府将2000多人的拆迁安置工作在三个月内全部完成，诉前化解矛盾128起，起诉至法院的3起案件也全部以调解方式结案，无一上访和恶性事件发生，将矛盾化解在了萌芽。