宿迁市宿城区法院在充分发挥审判职能的同时，高度重视并积极参与社会管理创新工作。2011年2月，该院通过与交警、保险业协会及人民调解组织共同建立道路交通事故“联调速裁”机制，充分发挥资源整合优势，实行“全方位、一站式”化解纷争，不仅有效缓解了法院案多人少的办案压力，而且及时有效地保护了当事人的合法权益，实现了“多方共赢”的良好效果。

三方联动打造联调平台

近年来，随着城市发展，该院道路交通事故案件收案数量年均增长31.2% 。此时，两大难题摆在该院面前：一是道路交通事故巡回法庭办案人员仅1审1书1驾驶员，法官年结案 600 多件，已严重“超负运行”；另一个是道路交通事故受害人多因伤情治疗或伤残鉴定而申请中止审理，导致案件大量积压，办案周期延长，当事人的合法权益难以及时有效维护。

针对这一现状，该院积极推动建立“联调速裁机制”，在相关部门牵头召集下，2011年2月，该院与市交警支队事故大队、保险业协会、人民调解组织等，联合出台了《关于建立道路交通事故损害赔偿纠纷案件“联调速裁机制” 的意见》，并在市交警支队事故大队挂牌设立了道路交通事故巡回法庭，充分发挥资源整合优势，对道路交通事故案件实行“全方位、一站式”化解纷争。

“三方联调”，即要求交警部门在出警现场及时告知当事人提供涉及调解纠纷的相关证据材料，对可能构成伤残或涉及财产损失的，组织事故当事人及保险公司共同协商鉴定机构进行委托鉴定；司法部门积极为经济困难的受害人指派法律援助律师代理提出调解意见，人民调解组织也及时安排有经验的人民调解员参与案件调解，协助化解矛盾纠纷；保险公司利用联保网络查询车辆保险，对困难伤者先行垫付治疗费用，并在最短时间内向受害人赔付款项；法院对重大疑难、存在不稳定因素的案件，在出警现场就提前介入调解，进行诉讼风险提示，积极引导当事人通过联调速裁机制解决诉求。

司法确认及时巩固联调成果

为了切实保证司法确认书的质量和效力，该院将对联调协议的司法确认工作作为树立非诉讼纠纷化解机制公信力的重要组成部分，与审判执行等工作一并纳入审判流程管理和绩效考评体系，从机制上加强制约，使司法确认工作的程序和要求得到了进一步规范，法律效力和强制执行力得到了有效强化。同时，为了更好地提高当事人的参与度，该院还专门印制了司法确认案件立案须知、基本流程和司法确认申请书样本等指导资料，摆放于诉讼服务中心和联调办公室公开区域，免费供当事人参阅，积极宣传实施司法确认的高效快捷效果。

快速裁决强力兑现合法权益

道路交通事故发生后，受害人的情绪一般都很焦虑，如果一味硬调，不但失去了调解的效果，还可能造成当事人之间的矛盾激化，甚至导致当事人对法院工作猜忌和不满。考虑到这些因素，巡回法庭对事故发生后十日内不同意调解或经调解无法达成调解协议的，会及时指导当事人向该院提起诉讼。该院受理后，由于在联调阶段已对案情有了详细了解，因此，对于案情简单、责任分明、相对容易处理的案件，采用简易程序审理，及时分清是非，划分责任，于十日内进行裁决；对于案情疑难复杂、无法确定事故责任或存在不稳定因素的案件，引导当事人适用普通程序简化审理，尽量在一个月内裁决完毕。

为配合速裁效果，该院加大执行工作力度，对司法确认或者速裁裁决后申请执行的案件实行优先立案、优先执行、优先兑现，充分利用执行联动、网上曝光、限制高消费、拘留罚款以及拒执入罪等反规避措施，不断加大威慑和惩处力度。

“联调速裁机制”建立并施行以来，共有976起道路交通事故纠纷达成联调协议，为当事人节省诉讼费用40余万元，其中，424份联调协议及时给予司法确认，535 件案件通过速裁予以化解，道交案件的涉诉率实际降低了16.42% ， 125起小额纠纷实现了款项当场过付，案件自动履行率达到90% 以上。