日前，响水法院与辖区乡镇积极开展“和谐乡镇合作共建”，率先在全市以共建形式在各村居设立了调解服务站，为辖区群众提供“零距离”服务。

在以往案件调解过程中，由于法官对当事人的性格、家庭背景、人际关系等缺乏足够的了解，调解成功率一直不高。响水法院考虑到农村案件的实际情况，充分发挥当地老人熟悉村情民意、时间充裕的优势，在每一村居聘请有一定威信的老人担任调解员，负责调解服务站的日常性工作，配合法院进行调解，结合法官精通法律业务的特点，合力把矛盾化解在基层。调解员除配合法院进行诉讼调解外，还可受法院委托进行诉前调解、配合法院做当事人的服判息诉工作，化解信访矛盾等，这些老年调解员在当地被百姓称为“编外法官”。

刘某诉李某相邻权纠纷一案，刘某认为被告李某家在建中的房屋檐角正对他家的窗户，会给他家带来不吉，起诉要求拆除，法庭组织双方进行诉前调解，双方当事人互不相让，原告声称如不及时处理，将纠集亲友强行拆除，双方剑拔弩张，矛盾大有一触即发之势，法庭邀请聘请的当地村居老年调解员进行参与调解，老年调解员利用熟悉村情、民俗的优势，与法庭法官仅利用半天时间便化解了一起有可能“民转刑”的案件，双方当事人和好如初。

今年1至8月份通过“编外法官”的协助，响水法院案件调撤率高达82.86%。“编外法官”的设立，增强了司法的亲和力和社会认同度，为法院更好地化解矛盾起到了重大作用，成为法院工作的好助手。