在近日召开的全市法院院长会议上，苏州中院叶兆伟院长针对审判管理的不同层级各有侧重地提出了能力建设要求。这是继今年苏州中院被评为全省法院审判管理工作先进集体之后，该院党组对加强和创新审判管理工作提出的新思路。

　　在领导层培养院庭长 宏观分析和预判能力

　　早在2010年上半年，该院召开过一次全院涉诉矛盾纠纷化解指标分析会。参会的是全院院领导和业务庭庭长，议题是分析各部门指标运行态势并提出改进建议。当时，有一半庭长的发言当即被一把手院长打断，原因是篇幅过长、针对性不强，整改重点不突出。在那次会议上，叶兆伟院长提出了院庭长要改变长篇累牍的工作汇报，要学会“用指标数据说话”。

　　数据指标是死的，如何用死的数据说活，这恰恰考量的就是院庭长的宏观分析和预判能力。传统的几条审判质效数据升降变化显然已不能满足工作要求。知其然更要知其所以然，这就逼着每一位院庭长关注分管条线和所在部门审判质效态势的整体运行情况。如今，很多院庭长每天上班第一件事就是打开法综系统关注收结案情况、调撤、上诉、发改等重点指标运行情况，关注具体个案的审限。每季末、半年度和年末，各业务庭长都会指导完成各业务条线审判质效运行态势分析，尤其是针对弱势指标重点剖析，既有面上数据点评，又有典型类案分析，还有合理化的工作建议。正缘于这些报告参考作用的发挥，中院党组全面启动社会矛盾纠纷联合调处化解机制，以“和谐共建”为平台，有效分流案件，2010年度全市法院收案数量同比下降了10.4%，长期的人案矛盾有效缓解。

　　为了加强院庭长审判管理能力建设，苏州中院适时出台了庭长审判管理工作考评办法，从审判质效指标运行、审判质量管理、效率管理、流程管理和审判态势分析等五大方面形成管理压力的传递。年终，由政工、纪检和审判管理部门联合考评打分，记入庭长业绩档案，作为庭长晋职晋级、评先奖优的重要依据。

　　在职能部门培养审管部门沟通协调能力

　　审判管理部门在法院机构中是一个年轻的部门。据苏州中院审判管理部门负责人梳理，该部门承担的工种涉及司法统计、质效指标统计、审限管理、案件报结、审判质效态势分析、大要案敏感案件扎口管理、案件质量评查、庭长审判管理考评和法官业绩考评等九大职能，还有众多和各业务部门的协调管理及应急性专项活动。

　　现代审判管理不同于政令强硬的军事管理，需要借助充分的沟通协调保持它的弹性。法院工作的要求越来越高，审判质效目标值越设越高，审判管理部门纯粹靠硬压往往难以奏效。面对涉诉矛盾纠纷化解、万起案件评查和长期未结案清理等全院综合性工作，审判管理部门都是超前分解任务，逐个下庭先与每位庭长达成思想共识，构建整体目标。一边拉近距离，一边布置工作。任务布置了，就得及时督促进度，有工作成果了，更要及时通报表扬，注重示范引路。在日常管理中，注重从管理向服务的转型，比如轮到月底案件报结量大，该院审管办的同志都坚持等到全院最后一个案件报结才走。慢慢地，大家形成了对审管部门的信赖，工作上遇到困难了会想到请审管办协调，取得成果了，也不忘向审管办通报，审管部门逐步实现从领导树权威到工作立威信。

　　在一线培养法官做群众工作的能力

　　打开苏州中院法官审判业绩考评档案，我们看到这一档案对法官司法能力建设提出了较高的要求，除了审判质效数据的客观记载，还有五大能力考评，而贯穿业绩考评始终的就是做群众工作能力。在审判质效数据中，除了传统的办案数量、质量指标外，案件的调撤率、一审服判息诉率、申诉申请再审率、涉诉信访化解率等效果类指标也用于考量法官业绩，同时，还引入了法官开展法律释明做息诉服判工作的实效、利用“和谐共建”等平台参与社会管理创新以及当事人对法官工作评价等内容。

　　苏州中院审管部门每月都要对全院法官业绩进行通报，每半年政工部门都要公布办案能手排行榜。多年来，保持荣登办案榜首的全国优秀法官，该院民四庭副庭长包刚同志，对审判管理颇有体会，他形象地将各项质效指标比作一团丝线，将调解比作线头，提出只有俯下身子倾听群众诉求，以群众观点把持住了线头才能较快理顺整团丝线。他成为全院自我管理的典范，引领着一批批法官全面优化审判质效指标，不断提升综合司法能力。

　　以群众工作能力为统领加强法官的司法能力建设，已成为审判管理职能的有益拓展。该院院党组提出了“管案要与管人相结合”的改革新路径，审判管理正成为法官成长、成才的新平台。“以实绩论英雄”成为当前苏州中院法官们的积极价值追求。