启东法院积极推进社会管理创新和社会矛盾化解工作，2007年以来从“抓准入、搭平台、重激励、建制度”着手返聘退休法官参与诉前调解，极大提高全院调解积极性，节约了诉讼成本，促进了全院诉前调解各项指标位列全省基层法院前列，今年前七个月诉前调解全部统计指标继续居南通各基层法院首位。

择优选录助推调解。2007年以来，面对不断攀升的民事案件，为了进一步缓和人案矛盾，促进和谐社会建设的需要，启东法院党组决定返聘责任心强、公道正派、热爱调解工作并有丰富审判工作经验的退休老法官参与案件诉前调解。启东法院政治处根据征询其个人意愿，对愿意受聘的，政治处根据其在职时办案情况进行初步考察，考察结果向院党组汇报，最后院党组根据“政治素质、业务素质并重原则”好中选优。四年以来，法院共返聘了五名退休法官到人民调解工作室工作，并为退休法官配备了调解辅助人员，方便其开展工作，仅2010年共调解各类民事案件1009 件，占全院诉前调解案件总数的24.3%。

推进夕阳惠民工程。为进一步发挥退休法官余热，启东法院依托老干部党支部，积极组织退休老法官积极参与社区矛盾纠纷化解工作。除动员退休老法官参与人民调解室调解外，今年法院还在市区南、北街道成立退休老法官社区工作站，负责社区内物业纠纷、邻里纠纷、婚姻家庭等纠纷的源头化解工作，受到街办和社区群众的欢迎。

实施青蓝育才工程。充分利用退休法官传帮带作用，法院尊重并重视退休老法官对人民司法事业和法院的深厚感情，以感情留人，依托调解室打造青年法官培训基地，助推青年干警快速成长。今年，法院从人民调解室抽调1 名资深退休老法官到民一庭，专门负责对3 名见习助理审判员的调解、庭审等能力的帮带，同时，在调解志愿者库建设中，建立退休老法官和青年干警一对一的帮带机制，力促青年干警成长。