昆山，全国百强县市名列榜首，27000多家民营企业、5000多家外商投资企业，2010年实现的经济生产总值高达2100亿元。

　　经济高速发展的同时，涉诉矛盾也随之增多。近三年来，昆山法院年均收案逾15000件。大量民商事案件审结后，执行中如何实现司法拍卖公开公正廉洁，已经成为人民法院迫切需要解决的问题。

　　昆山法院院长许小澜在接受记者采访时说：“昆山法院直面这些问题，大胆创新：借助网络发布平台，实现了拍卖信息充分公开，实现了竞拍公平、交易公正；规范了司法拍卖市场秩序，通过制度创新，创建融资平台，努力实现了涉诉资产处置价格最大化，树立了昆山法院公信力。”

　　规范摇号操作　　感受公平参与

　　记者走进昆山法院的“摇号室”，面前是醒目的摇号机、大屏幕和监控摄像头及证据展示器、电脑、打印机、刻录机等全程设备，各种制度、当事人须知和各类备选机构全部上墙公布；在拍卖机构确定后，现场打印出摇号照片，固定摇号结果。从这一刻起，昆山法院的司法拍卖过程就全部在阳光下。

　　2009年初，昆山法院在苏州率先改建了现代化固定摇号工作室，由当事人签字确认的方式予以证据固定，院监察室全程监督逐案登记，实现了三方监管的新机制，使司法鉴定中“机构确定”这一最为重要环节的阳光操作得到了切实有效的公正保障。

　　为切实加强对司法拍卖工作的监管力度，昆山法院创新拍卖监管机制，要求入册拍卖机构统一确定一个固定拍卖场所，并配置高科技远程监控设备，这一实践成为全国首家对拍卖现场实现远程监拍的基层法院。

　　远程监拍通过国际互联网进行，在案件督办人现场监拍的同时，相关人员均可通过互联网对昆山重大拍卖案件进行远程监拍和全方位监督。

　　昆山市人大常委会内司委主任张大祥对此作了这样的评价：“司法拍卖实行远程监管，不仅确保了拍卖工作正常有序，也加强了法院对拍卖全程的监督管理，同时也让群众亲眼看到并真正感受到了司法公正”。

　　拓展信息发布　　创建融资平台

　　拍卖成交率和增值率的高低，很大程度取决于拍卖信息的传播范围。昆山法院充分利用互联网传播速度快、范围广、影响大的优势，在全国法院率先推出了委托拍卖标的招商网页，提高拍卖信息公开度，以吸引更多的人参与竞买。

　　昆山法院副院长沈志明认为：“过去对拍卖物通常是在昆山本地报纸或电视台进行公告，参与竞拍的买家总是不多。现在我们变纸上为网上，大大拓宽了拍卖公告发布的范围，信息公开程度明显提高。”

　　据统计，自2009年5月在昆山门户网站首页建立不间断浮标链接至今，招商网页的浏览量已高达80多万次，点击率逐月提高，现在月点击率已攀升至10万余次，实现了拍卖信息充分公开，提高了委托拍卖标的招商力度和资产增值率。

　　2011年3月，昆山法院引入“按揭融资”制度，由金融机构创设“竞融通”专项产品为竞买人提供融资服务，法院在招商网页中为金融机构加强融资宣传，为竞买人架起资金支持的桥梁，进一步扩大参与竞拍的范围，促进了参与率和成交率的提高。

　　江苏省拍卖协会会长冯汉林称赞：“昆山先行一步的司法拍卖经验，值得省拍卖协会借鉴。”

　　实施有效监管　　创新初现成效

　　近年来，昆山法院对规范司法拍卖作了大量制度创新，这些改革探索已取得积极的效果：初步实现竞买人信息严格保密、信息公开程度明显提升、拍卖成交率明显提高。

　　昆山法院推行立体化监管措施后，司法廉洁建设得到明显加强：当事人现场确认摇号结果、法院纪检监察全程监督、监控录像长期保存，有效保障了公开和透明；更多的人能够通过网络了解法院拍卖工作情况；社会各界通过远程观看拍卖过程，进行全方位监督。

　　昆山法院率先引入竞争机制，超过8000万元的大宗拍卖，由8家以上拍卖机构联合执拍。实现了成交率由改革前42%上升到89%，成交价平均增值由改革前不到2%上升到13.15%，当事人合法权益得到有力保障。

　　昆辉精密模具（昆山）有限公司的模具设备拍卖一案，起拍价为700万元，有8家竞买人参与竞买，经过50多次的激烈竞价，以1250万元的价格拍卖成交，拍卖成交价增幅近一倍，实现了标的变现的最大化，保障了近千名职工工资和债权人的合法权益。这是昆山法院创新司法拍卖机制后又一大幅溢价成交范例。

　　《人民日报》在报道司法拍卖江苏经验时特别指出：昆山法院是全国首家对拍卖现场进行远程监拍的基层法院，拍卖现场的全方位监控设备在传回现场图像声音的同时，还可以现场刻录成盘供法院附卷。他们为确保大额成交，为竞买人提供按揭融资服务，实现标的物价值最大化。

　　勇立潮头，锐意创新。昆山法院不断探索更加公开、公平、公正、高效的司法拍卖新路径，是因为他们槌声落在阳光下，“昆山经验”才不断完善和发展。