近年来，随着经济蓬勃发展，金融机构贷款业务的不断扩大，金融借款合同纠纷案件数量不断增多，此类案件存在案件数量多、审理难度大、案件执行难等问题，应引起高度重视。

一、存在主要问题

1、案件数量不断增加。以笔者所在地的基层法院为例，近三年来，法院受理的金融借款合同案件，涉及个人借款的有393件，占案件总数的93%。借款人中以个体户、农民居多，也涉及有固定工资收入的公务员或工人。

2、信贷操作不规范。信贷员责任心不强，审查把关流于形式，盲目追求个人业绩，放贷后对贷款用途监管不严，少数借款人借款并未用于生产经营，而是用于赌博、炒股、高档消费等，甚至存在借款后再向他人放贷从中赚取利息差的现象。

3、盲目提供担保多。担保人对其责任认识不清，一般同借款人是亲戚或朋友关系，碍于情面或者收受一定好处为其提供连带责任担保，对借款人借款后能否有能力及时还款，以及一旦借款人不能及时还款，其作为担保人应担承担的法律后果认识不足。

4、案件审理难度大。此类案件原告往往不能提供准确送达地址，应诉材料难以送达。或存在借款人缺乏偿还能力、担保人认为法院应当先督促借款人履行债务等情形，被告方经法院传票传唤，无正当理由拒不到庭，只能缺席判决。

5、案件执行比较难。该类案件的自动履行比例较低，判决或调解后大部分需要启动法院强制执行程序，被执行人往往下落不明或无财产可供执行，执行到位率低。

二、提出对策建议

1、切实规范金融信贷。严格执行有关贷款的审批和审查制度，建立放贷风险评估机制，保证贷款的安全性；丰富担保方式，适当使用房屋、设备等实物资产抵押的担保方式；对贷款用途和使用情况加强监督，防止借款移作它用或用于不正当活动，以保证贷款的使用效益。

2、严格信贷责任追究。增强信贷人员的风险意识和责任意识，促使他们在办理借款业务的过程中能够严格细心地审查，按程序、按规定办事；完善合理的绩效考核制度，考核还贷数量，避免信贷员为追求成绩盲目放贷，减少借款合同纠纷的风险。

3、开辟绿色审理通道。成立金融合同纠纷案件速裁庭，依法快审金融合同纠纷案件。对于被告下落不明，难以送达的，依法采用留置送达，向被告同住成年近亲属送达应诉材料和开庭传票，确保案件及时审理，提高审判效率，保护国有资产。

4、加大案件执行力度。依法适用法律，对被执行人穷尽拘留、罚款、查封等多种执行措施，督促被执行人及时履行还款义务。对于缺乏还款能力的，要求被执行人提供担保，制定还款协议，限期履行，最大限度保护债权人权益。

5、定期开展法律宣传。开展以案释法、街头法律宣传等活动，使广大群众了解相关法律知识，增强借款人自觉履行合同意识，担保人防范风险意识。对金融机构提供司法建议，督促其强化自身管理，依法规范信贷活动。