无锡崇安法院以发挥法庭职能作用为着眼点,积极创新工作模式、推动法庭工作科学发展,于201011月率先在全市与广益派出所、崇安交巡警大队、广益街道9家社居委签订“庭所(队、委)对接”共建协议,通过整合广益街道社会治安综合治理资源,发挥司法、行政、基层自治机构在社会管理中的职能优势和资源优势,共同做好社会矛盾的预防、控制和化解。自该对接机制建立以来,共化解各类矛盾纠纷142起,受到驻地党委、政府和人民群众的一致好评。

 

完善对接制度,形成矛盾化解网络。以实现共建单位“无缝对接”为标准,确立“一卡三层对接联络法”,即以双方各自确定一名副职领导为对接工作联络人总体负责对接工作。为确保对接工作规范运作,共建各方积极探讨、谨慎制定四项制度,对对接工作中的职责义务进行明确和规范,即以“联系响应制度”确保共建各方及时发挥合力;以“定期例会制度”提升共建各方业务技能;以“责任追究制度”防止共建各方推诿扯皮;以“工作台帐制度”实现共建各方信息共享。

 

构建三项机制,推进社会管理创新。在加强共建各方业务联系交流的基础上,定期开展矛盾纠纷排查、汇总、分析,就各自工作中出现和处理的极易导致矛盾激化、影响社会稳定的事件及时开展沟通,剖析成因、掌握动向、共同研讨,多方合力做好社会矛盾风险评估工作,提出解决方案。以实现“信息通报常态化、信息渠道通常化、信息资源共享化”为目标,共建各方探索建立情报信息互通共享机制。在矛盾纠纷共同研判机制的基础上着力建立常态突发事件应对机制,确保在发生或者可能发生重大、群体性突发事件时,能够及时部署,做到反应迅速、信息畅通、处置得当、应对有效。

 

推动三个整合,打造矛盾化解亮点。与崇安交巡警大队进行对接,打造道交案件纠纷化解新模式。在崇安交巡警大队设立“交通事故巡回法庭”,共同研究出台《交通巡回法庭工作纪律》、《交通巡回法庭流程》、《当事人的诉讼权利及诉讼义务》等工作规定。仅2011年上半年成功调解62起案件,占2010年全年调解案件总数的77.5%,涉诉道交损害案件调撤率稳步上升。与社区居委进行对接,积极指导民调、参与综治,借助社区民调组织开展矛盾化解。加大巡回审判力度,把庭审、调解开到百姓门口,把矛盾化解在产生源头。