本网南通讯：今年以来,特别是新的民事诉讼法于今年4月1日起施行以来，南通全市法院收案出现大幅增长，今年1-6月,全市法院收案44344件，比去年同期增长37.6%，案多人少的矛盾日益突出。为了确保案件公正高效审理，南通中院及时召开党组会，研究缓解全市法院案多人少的有效措施，并确立了“内外并举、分流疏导，充实一线、强化基层”的十六字方针，有效缓解了案多人少的矛盾。上半年全市法院案件平均审理天数同比减少4.2天，审限内结案率91.67%，审判人员人均结案数同比增加19.1件，全市法院民事案件调解撤诉率再创新高，达72.49%，同比上升3.3%，位居全省法院前列。一是开展内部挖潜，提升效率空间。实行繁简分流，建立速裁、专业合议庭，1-6月份，全市法院简易程序率达89.36%。其中，通州、港闸、开发区三家法院，简易程序率超过90%，使办案周期大为缩短。建立了立案报备制度，实行源头疏导。开展各种形式的集中办案活动，消化案件，防止案件积压。加强审判管理，建立和落实法院领导和庭长办案制度，采取有效考核措施，以确保院、庭领导每年审理一定数量的案件。注重跟踪分析，强化条线管理，及时通报指标，实现了审判流程、审限跟踪、质量监控三到位。

二是引入社会力量，形成工作合力。召开了全市特邀调解工作推进会，聘请了南通市总工会、市妇联等22个单位和104名个人为中院 “特邀调解组织”和“特邀调解员”。 与市工商局和消协联合下发《关于建立消费者权益纠纷“诉调对接”工作机制的暂行办法》，在全省率先将群众团体纳入法院“诉调对接”工作机制，依法确认调解协议的法律效力。建立人民调解窗口、速裁调停中心，为进入诉讼程序的人民调解案件开辟绿色通道，创设“诉调对接工作站”和 “大调解窗口”，基层法院普遍设立诉前调解中心，将社会力量引入法院，合理分流案件。在海门法院先行试点，通过“海选”形式，公开增选人民陪审员。1-6月，全市增选陪审员100名，提高了参审率。其中，启东、如东法院的一审陪审率分别达到64.07%、63.57%。

三是调整审判资源，充实审判一线。精减法院综合部门工作人员，要求综合部门干警发扬奉献精神，在工作任务不减的情况下，抽调具有审判职称的人员支援审判一线，通过内部人员调整，促进人力资源向审判一线流动，向人案矛盾突出的审判业务庭转移。今年6月，中院领导分别带队，深入人案矛盾突出的基层法院、法庭，慰问一线办案法官，激励干劲。建立上级法院与基层法院审判人员双向交流机制，今年中院先后选派6名优秀审判人员到基层法院挂职办案，强化基层审判力量。积极向地方党委和政府汇报和通报人案矛盾情况，争取增加行政附属编制，今年1-6月份，全市法院共招录司法辅助人员26名，节约了法官精力，提升了法官办案效率。