本网连云港讯：7月14日刚上班，江苏省连云港市中级人民法院范群院长就来到院信访接待室，开始院长接待工作，面对面听取来访群众反映问题，逐案记录，对于群众所反映的问题都范院长都给予答复意见或为群众释明了所涉及的法律法规和解决程序，一上午共接待了6批次来访群众。这是该院紧紧依靠社会综合统筹管理，畅通群众申诉渠道，真抓实干，强力解决涉诉信访问题一个具体措施。今年上半年，全市法院处理来访人次同比下降 35%，处理来信件次同比下降 20%，信访息诉罢访率为75%，以实际行动践行着“三个至上”重要指导思想，有效维护了社会和谐稳定。

涉诉信访是一个关乎全局的综合性社会问题，随着奥运临近，连云港中院党组明确强调维护社会稳定、解决涉诉信访是单位部门一把手的第一位政治责任，对重大、疑难、复杂的涉诉信访案件，要求主要领导亲自抓，亲自接访、阅卷、协调、督办。今年6月间，中院主要领导带队逐个对全市七家基层法院涉诉信访工作进行了指导督办。每到一个县区法院，都与县区委主要领导进行沟通和联系，并与县区法院党组共同逐件研究上级交办的涉诉信访案件稳控和息诉工作，采取逐案过堂的方式，研究重点涉诉信访案件的案情、当事人上访原因、目前稳控息诉工作的具体措施、责任人、进展状况。自今年7月份开始，连云港中院明确每周的院长接待制度，让上访群众面对面的向领导反映问题，由法院领导释明情况，指明解决途径，及时向有关部门反馈情况，限时落实工作责任，极大提高了矛盾纠纷化解力度。

加强源头治理是解决涉诉信访问题的根本所在。只有从根本上提高案件的质量效率，并不断规范审判行为，才能有效化解涉诉信访工作滋生的土壤，减少涉诉信访案件的发生。今年以来，连云港中院通过深化审判管理改革，完善审判管理机制，不断加大源头治理力度。围绕导致涉诉信访的案件质量、审限及审判作风问题，将发改、审限变更违规、被投诉案件作为涉诉信访源头治理重点关注的三类案件，要求两级法院不断加大对这三类案件的监督管理考核力度，解决好案件质量问题、案件久拖不决问题及审判行为不规范问题，从源头上缓解涉诉信访工作压力。同时，连云港中院要求必须对上访案件加强质量评估、复查或依法再审，依法严格审查程序，维护当事人合法权益。

要求一线法官必须继续加大调解力度和坚持法官释明制度，法律适用解释必须充足到位，加强诉讼风险提示，增强当事人的证据意识、程序意识，让当事人理性接受举证不能、执行不能的诉讼后果。建立健全对发改案件、投诉案件、不规范的审限变更案件的通报机制，为院领导、审判业务部门及时提供涉诉信访源头案件的数据，营造重视涉诉信访案件源头治理的工作氛围。定期组织涉诉信访源头案件质量评查，重点加大对错误裁判、拖延办案及不规范审判行为的查处力度。将涉诉信访源头案件列入审判综合绩效考评的重要指标数据，并将评查结果纳入绩效考评，营造出了源头治理理念的导向功能。