党的十八大即将召开，这是全党全国各族人民政治生活的一件大事，对于我们党团结带领全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化、开创中国特色社会主义事业新局面具有重大而深远的意义。由此可见，为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境，是当前法院面临的首要的重大政治任务。作为基层法院，如何发挥审判职能作用，维护社会和谐稳定，为当地经济社会又好又快发展提供优质的司法保障，笔者谈几点粗浅看法。

 

一、要加强组织领导，切实提高全院干警的维稳意识

 

为加强对维稳和司法安全工作的领导，应成立维稳工作领导小组，领导小组要下设办公室，负责日常协调、督察、考核工作，确保每个环节落实到位，不出差错。要定期召开院务会、全院干警大会，组织学习各类维稳会议、文件精神，促使全院干警进一步增强政治敏感性，切实将维稳和司法安全工作作为当前的重要政治任务和现阶段的头等大事，务必在思想上重视、时间上抓紧、对象上搞准、作风上务实、方法上灵活、措施上有力，确保不发生进京赴省等涉诉上访事件及有重大影响的群体性事件。

 

二、要坚持能动司法，充分发挥执法办案的维稳作用

 

要始终坚持能动司法，依法妥善审理各类案件，通过严格审判管理，加大调解力度，加强判后释明工作，通过耐心细致的辨法析理，力争使当事人息诉服判，努力做到法律效果与政治效果、社会效果的有机统一，充分发挥执法办案维护社会稳定的职能作用。一要严厉打击违法犯罪行为。要深入开展各类严打整治行动，严厉打击严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、“两抢一盗”犯罪、毒品犯罪，始终保持对严重违法犯罪活动的高压态势，切实净化地方社会治安环境。二要慎重处理各类敏感案件。要加大对涉及土地征用、城市拆迁、企业改制案件的审理和执行力度，充分运用调解协调手段，全力化解民事矛盾纠纷和官民矛盾纠纷。对有可能引发不安定因素的案件，全力做好当事人的思想工作，防止矛盾激化。三要高度重视群体性案件的处理。对涉案人数多、社会影响广、处理难度大的群体性案件，要注重把握受理、审理、执行的时机和条件，能分案受理的尽量分案处理，并着力做好调解工作，积极争取地方党委政府的支持，及时妥善地平息纠纷。

 

三、要强化源头治理，全力消除影响稳定的各类隐患

 

要想做好矛盾纠纷源头治理工作，应紧密结合目前开展的“三解三促”、“四项排查”、“金桥行动”以及政法干部大接访等活动，深入排查可能影响社会稳定的矛盾纠纷，确保不留盲区、不留死角。一要切实加强矛盾纠纷排查工作。要在全面彻底排查各类矛盾纠纷的基础上，重点排查企业改制、征地拆迁、劳资矛盾等领域的涉诉信访突出问题，切实做到早发现、早解决，不积累、不上交。对排查出来的问题和涉诉信访案件，按照最高院“四个必须、五项制度”的要求，严格落实“四定一包”制度，综合运用政策、法律、经济、行政等手段，全力予以化解。二要全面开展社会稳定风险评估工作。要坚持重大案件社会稳定风险评估机制贯穿立案、审判、执行和信访等全过程，通过诉前调解、诉讼调解、判后答疑和执行和解等方式实现案结事了。同时，严格按照上级法院的要求，将案件社会稳定风险评估纳入案件审判流程管理并启用评估软件，建立专门台帐，切实增强全体干警的大局意识、风险意识和责任意识，最大限度地预防和减少各类案件在审判过程中产生的社会稳定风险。三要加强舆情监控。在全力做好司法宣传提升群众法律意识的基础上，要高度重视和加强舆论特别是网络舆情的正面引导，明确专门网管、网评人员负责应急舆论管理，发现苗头性的涉诉网络投诉或线索，及时应对，及时引导，及时处理，消除不安定因素，为维稳工作营造良好的舆论环境。

 

四、要确保司法安全，切实维护院区庭区的正常秩序

 

要始终把司法安全保卫工作作为法院的一项重要工作来抓，切实抓好司法安全的重点部位和环节，建立健全司法安全工作的各项制度和机制，不断提高安全保卫工作水平。一要严格落实安全保卫措施。要严格按照上级法院要求，实现审判区和办公区的隔离，对外来人员进行严格的安全检查，严防各类影响法院办公秩序以及法官和当事人人身安全的事件发生。充实和加强司法警察力量，配备安保物质装备。切实加强值庭、押解、执行等方面的警务保障，定期开展司法安全专项检查，全力消除安全隐患。二要制定完善突发事件应急预案。要专门制定完善突发事件应急预案和演练计划，明确相关部门在突发事件处置中的职责分工，并针对不同情况设置相应的处置程序和处置措施，确保突发事件得到及时、有效地控制和处理。三要严格实行24小时值班制度。为确保十八大的胜利召开，在已经配备一定数量的专职值班人员的基础上，必须严格落实领导带班制度，每天明确一名院领导和一名中层干部参与24小时带班，值班期间必须通讯畅通，并认真履行值班记录、应急值守、信息报送和综合协调等职能。

 

只有充分认清当前维护社会稳定工作的严峻性和复杂性，充分认清做好维护社会稳定和司法安全工作的极端重要性和紧迫性，才能不断强化政治责任感和大局意识，认真解决好工作中存在的问题和薄弱环节，坚决把维护稳定的第一责任落到实处，切实担负起中国特色社会主义事业建设者和捍卫者的重要职责，全力为党的十八大胜利召开营造和谐稳定的社会环境。