为有效破解基层法院法律文书“送达难”问题，江阴法院结合审判权运行机制改革试点工作，依托前期开展的“无诉访社区（村）”创建活动，探索建立基层法律文书送达网络体系，6月底，江阴法院正式成立由279名基层干部和群众组成的送达员队伍。

结合法院工作实际，在前期专题调研的基础上，江阴法院制定了《“送达员”选聘暂行办法》及具体实施方案。成立了送达员选聘工作小组，通过单位推荐和个人申请、资格审查、公示任命等一系列严格的选聘程序，从全市14个乡镇（街道）从事政法综治工作、社区警务工作、地方党群工作等主要基层干部人员中，公开选任了279名了解本辖区风土人情、具有较强人际交往能力的送达员，基本确保镇（街道）下属每个社区（村）均有1名以上送达员，在全市范围内初步构建了覆盖各社区（村）的送达网络体系。

送达员队伍成立后，送达员将受人民法院委托、代为送达传票等各类民商事法律文书，并及时将受送达人签收的送达回证送交人民法院。同时，送达员还承担定期走访辖区群众，及时登记、更新本辖区人口信息，并定期向辖区法庭反馈；在法院公告送达前，配合法院做好当事人下落不明的前期摸排工作，并及时反馈法院；法院定期将难以找寻的当事人名单交予送达员，送达员一旦发现当事人行踪或相关信息，及时与法院联系或直接代为送达等工作职责。通过充分发挥基层送达员的作用，协助法院及时、准确、高效地开展送达工作，有效提升法院案件审理质效。