本网镇江讯：为进一步提高审判质量，强化法官和庭长的工作责任心，改进审判管理，近日，润州法院制定出台了《关于进一步提高案件质量、降低案件发改率的暂行意见》，严控案件案件发改问题。

一是提高认识，克服对发改案件的心态误区。针对少数法官片面认为发改案件是一、二审认识不一所致，在思想上不重视案件被发改问题的现象。该院开展审判质量专项教育活动，要求法官做到虚心学习，对被发改案件，从自身深刻剖析原因，吸取经验教训。规定案件被发改后，一审承办法官必须书面写出对于二审发改的认识与看法，包括原审中存在的不足，二审发改的理由，自己需要努力的方向等。

二是加强诉讼调解，提高案件调解率。该院以加强诉讼调解，作为提高服判率、降低发改率的重要途径，进一步健全完善保障和促进调解的工作机制，在审判绩效考核中，将案件调解率作为重要业绩指标。同时在审判流程上，把调解作为判决的前置程序，贯穿于庭前、庭中、庭后的全过程。

三是强化释明答疑，落实案结事了。将判前释明、判后答疑工作贯穿立案、审判和执行各个环节。案件立案时和承办法官在案件调解、判决前后，以通俗易懂的语言向当事人解释相关法律法规的内容及适用，回答当事人提出的疑问，告知当事人应注意的事项。判决后向当事人说明合议庭或独任审判员确认证据、认定事实的思维过程，阐明作出裁判的法律依据及推理过程。通过释明答疑，努力使胜败皆服，自愿息诉服判，提高服判率及裁判的自动履行率。同时，大力提高法律文书质量，增强说理性。针对部分法律文书尚存在说理乏力，没有充分体现“以事实为依据，以法律为准绳”的裁判原则等问题，该院建立了法律文书定期分析讲评、评比优秀法律文书和优秀法律文书上网示范等制度，提高法律文书水平。

四是强化繁简分流，合理整合审判资源。 1、充分发挥合议庭、审委会的职能。立案时，区分难易，对于案情简单案件适用简易程序，对于案情疑难复杂的直接适用普通程序。对于特别重大疑难案件，由审委会研究决定。 2、设置专业化合议庭，培养专家型法官。对于新类型和疑难案件和热点案件，实行专业化审判，由一部分法官专司审理，以积累经验，培养专家型法官。

五是建立发改案件评析、案例指导制度。对于发改案件，由审判管理办公室发出通报，以案例指导形式警示全院法官引以为戒。同时，发改案件将及时召开审判委员会进行研究，对于确认二审发改有道理的，总结经验教训，以案例评析形式进行分析，并作为指导性案例下发业务庭 。发挥并重视请示汇报制度在审判工作中的重要作用，争取上级法院的业务指导，采取业务讨论会、同类案件专题汇报会、业务讲座等多种形式，不断提高审判理论水平和办案质量。

六是建立发改案件问责追究制度。1、对发改案件，采取上网公示的方式，每个月将本月的发改案件案由、案号、判决结果（一、二审结果）、承办法官等内容在本院网站的弹出窗口公示一周。2、案件承办人所审结的案件被发改数量在本院排名前三名的，必须书面报告原因和整改措施，向审判委员会说明情况。3、 经案件评查问题最多、案件发改率在本院最高的，庭长要向院党组说明情况，提出整改措施，连续二年出现该情况的，院党组将对庭长作出调整。3、全年案件发改率最高的业务部门和个人，不得参加年终评先评优。