本网徐州讯：铜山法院以民二庭为试点，深入调研三年来民商事审判中的典型案件、疑难案件、发改案件，编写案例库，以案说法，以提高案件审判质量，促进法律适用统一，维护司法权威。

《人民法院第二个五年改革纲要》提出“建立和完善案例指导制度”的改革措施，赋予“案例”指导司法审判实践的作用，是对我国成文法传统的重大变革。铜山法院经过调研，发现成文法固有的滞后性、不明确性以及法律缺位是困扰审判实践的因素之一。当现有法律与案件事实不能完全匹配时，不同审判人员会对法律适用产生不同理解，有可能导致同案不同判，大大降低了审判质量，损害了法律的平等性、统一性、权威性。在司法实践中，为了避免此类情况的发生，审判人员常会参照类似的既判案件进行裁判。因此，实践证明实行案例指导制度是必要的，也是可行的。实行案例指导制度有利于提高审判效率，避免重复劳动，节约司法成；有利于提高裁判质量，维护司法权威；有利于约束法官自由裁量权，促进司法公开公正；有利于克服成文法的局限，促进法律统一适用。

铜山法院民二庭通过梳理典型案件、疑难案件及发改案件，拟从举证责任分配、证据认定、送达程序、诉讼保全、庭审程序及实体法律适用等方面，选择具有指导意义的既判案件编入案例库，作为裁判案件的参考，从而促进不断提升审判质量和效率，保证法院内部民商事审判的统一。