本网常州讯：常州新北法院认真贯彻省高院《关于在基层人民法院全面推行执行分权制约机制的若干意见》的文件精神，狠抓落实，多措并举，克服案多人少的突出矛盾，优化整合内设机构，确定新成立的裁决综合科具体负责裁决工作，有效实现了裁决权与实施权的分权制约，为新民诉法的顺利实施和执行规范化建设奠定了坚实的基础，

一是科学界定裁决权行使范围。执行局重新科学配置裁决权和实施权范围。规定以下权利由裁决综合科行使：审查赋予强制执行效力的文书是否予以执行；对被执行主体的变更、追加；案件中止、终结；审查执行行为异议、审查案外人提出的异议等。而其它权力均交由实施科行使，确保裁决权在法定范围内高效、公正运行。

二是健全完善配套制度。经执行局研究决定，裁决科合议成员与实施科合议成员相分离。为了促使各科照章办案，执行局相继修改和制定一系列制度，如《裁决综合科职责》、《执行实施科职责》、《案件移送裁决规则》、《执行法官工作细则》、《执行助理工作职责》等，配合改革前推行的制度如执行告知制度、执行公开制度、听证制度、参与分配制度等，充分保障了裁决权的顺利行使。

三是确立严格的操作程序。执行局实行裁决案件流程管理，规定实施科移交案件裁决时严格按照流程操作。移送裁决前，实施科应就需要裁决的事项形成合议，制作好通案笔录；移送裁决时，承办人详细填写裁决移送表，明确需要裁决事项及理由，随案卷及相关证据材料移交裁决科签收；裁决科一般应在七日内讨论并作出审查决定，有特殊情况需要延长的，报局领导批准；裁决科应在作出裁决后三日内将裁决案卷材料交还承办人处理。

四是建立执行预警机制。为了充分发挥裁决权的监督功能，提高执行工作的规范性，执行局专门建立了裁决案件工作台帐，对裁决意见和裁决过程中存在的问题进行详细记录，完善了问题档案制度，同时定期在局务会议上予以通报批评，做到问题提前发现，错误提前纠正，实现了执行监督关口前移，减少了违法执行现象的发生。

五是合理规制裁决权行使。为了防止裁决权被滥用，维护当事人的合法权益，执行局从三方面入手：首先，执行裁决科只在在授权范围内行使职权，不得越权；其次，执行裁决科行使职权是被动和中立，它只能依执行实施科、案件当事人或利害关系人的申请进行，不得主动行使裁决权，避免裁决权提前介入；最后将执行裁决权的行使纳入监督的轨道，当事人对执行裁决科作出的裁决不服的可以向上级法院提出复议。