本网无锡讯：在前不久召开的全市行政审判工作会议上，中院褚红军院长提出“从有利于‘案结事了’，寻求行政争议的彻底解决，构建和谐官民关系的角度出发，行政案件的协调和解机制势在必行”的具体要求。南长法院在行政审判工作中一直切实做好矛盾尖锐纠纷的调处工作，该院自2007年以来受理的涉及工龄计算、城管执法、行政处罚等6起纠纷，诉前均成功调解，无一件因处理不当引起缠讼或上访、信访。南长法院主要采取五项措施推进行政纠纷诉前调解工作：

一、行政庭、立案庭联手狠抓息诉调解工作。积极构建诉前调解平台，把立案关口作为预防矛盾易激化事件产生的前期手段，将调解工作前移。立案庭受理行政案件之前，与行政庭充分沟通，行政庭提前介入。诉前调解有助于法官将审判权进行适度扩张，在当事人之间进行个别意见交换，充分发挥法官解决纠纷的主观能动性，以利于钝化矛盾，彻底地解决纠纷。

二、立案审查时充分行使释明权。严格按照《行政诉讼法》及其相关法律规定，严把行政案件立案关。对符合立案条件，没有调解可行性的及时立案，对不符合立案条件的则耐心、细致地向当事人说明原因和理由，并指明寻求救济、解决的途径和方法，避免当事人对法院产生“踢皮球”的误会，引起当事人的上访、信访。

三、讲求调解艺术，确保化解矛盾的实效性。积极探明与当事人讼争相关的前因后果，找准问题症结，善于用语言攻心，注重司法礼仪，态度公正，争取赢得调解的有利时机。诉前调解的成功率一般高于庭审及庭后调解的成功率，因为庭审通过当事人举证、质证，法院认证而展开，伴随着庭审的推进，当事人之间的情绪激化，逐步丧失调解的基础。

四、督促赔偿款的落实，一步到位解决纠纷。在行政诉讼类型中，主张行政赔偿占到很大的比重，获得经济赔偿是当事人提起诉讼的最终目的。行政庭法官力求不耗费诉讼成本地彻底解决纠纷，在诉前充分把握当事人的诉求心理，一边化解纠纷，一边抓紧赔偿款的到位工作，尽可能通过法官的努力促使自觉履行。

五、前移行政服务平台，从源头上减少行政违法行为。为充分发挥行政审判的司法保障职能作用，行政庭积极建立和完善与辖区内市工商局、环保局、交通局、城市管理行政执法局、劳动局、质量技术监督局等行政机关的经常性沟通机制。通过授课培训、旁听庭审、座谈交流等形式帮助行政机关总结败诉原因，提高行政机关依法行政的意识和水平，促进司法审判和行政执法工作在思想上的统一，从源头上减少因行政不当或行政违法行为引起的行政诉讼。