今年以来，淮安市清浦区法院积极创新社会管理，探讨并实践与社区（村居）联合化解矛盾纠纷，全力打造司法为民新平台，推进法院、社区“和谐共建”，成效显著。

完善制度，搭建平台。该院9个相关业务庭与辖区9个乡镇（街道）签订“和谐共建”协议，出台实施意见，建立“和谐共建”关系。在各社区（村居）设立“法官工作室”，实施“社区法官”制度，选派36名法官分别与各乡镇（街道）所属社区（村居）建立定向联络关系。同时，从辖区各社区（村居）选聘52名司法协理员，明确司法协理员的职责、权限，建立起覆盖辖区各社区（村居）的双向“和谐共建”网络，搭建起司法为民平台。

健全机制，扎实推进。该院依托“和谐共建”平台，确立了联络指导机制、民意沟通机制、矛盾纠纷预警、矛盾纠纷协调机制、涉诉信访联合化解机制，这些制度框架，为“和谐共建”工作有效开展，打下了坚实基础。“社区法官”每月深入共建单位两次，探察民情、倾听民意，指导人民调解组织调处纠纷，协助共建单位开展矛盾纠纷排查调处工作，全面掌握辖区涉诉矛盾纠纷形势。2012年上半年，该院36名“社区法官”深入共建单位达150余人（次），协助人民调解组织解决纠纷达200余起。

创新载体，丰富形式。该院积极开展巡回审判，以就地办案、入户调解等方式处理涉及该社区（村居）的邻里纠纷、家庭纠纷等民事案件，以社区（村居）居民身边发生的矛盾纠纷开展生动形象的普法教育；定期开展法制宣讲、发放法制读本，提高社区居民（村居）学法、守法、用法意识。2012年上半年，该院共开展巡回审判126（场）次，开展法制讲座180余场（次），旁听群众人数达600余人，发放宣传材料达1000余册。

统筹结合，提升效果。该院将“和谐共建”与正在开展的政法干警核心价值观主题教育实践活动紧密结合，引导干警在与辖区群众的交流中，不断强化群众观念、增进群众感情，做到自觉为民司法。通过“和谐共建”活动，密切了法院干警与群众的联系，锤炼了法院队伍，使全院干警尤其是年轻干警的群众感情普遍增强，司法为民的意识更加自觉，法院队伍司法能力得到进一步提高，司法形象得到进一步提升。