本网苏州讯：今年的三月比往年都要暖和，院门口的几排柳树已经开始抽新芽了，苏州工业园区法院院长石水根坐在窗边的办公桌前，放在他面前的是一份《2004-2007苏州工业园区法院四年案件质量效率指标分析报告》，他的目光掠过一组数据，院审判人员人均结案数： 2005年182.1件，2006年183.1件，2007年189.38件。对于这组应当令人满意的数字，他没有多做停留，而是提起笔，在另一组数据上画了一个大大的星号：2004年我院共受理各类案件1496件，2005年达2930件，2006年达4094件，2007年达4644件，平均年增长率49.67%。

四年前，同样是柳树开始抽芽的三月，苏州工业园区法院挂牌建院，那时候石水根的桌上没有报告，只有一张白纸，他面对的是来势汹汹的案件量和手上为数不多的审判人员。这位年轻的院长在这张白纸上写下了这样一句话：“案多人少，向管理要质量，要效率！”从那一刻开始，园区法院就走上了创新法院科学管理，实现优质快速办案的道路。四年过去了，通过科学化管理，解决案多人少的探索初显成效，从数据看2007年园区法院结收案比达101.15%，院人均结案数达103.82件，法官人均结案数达189.38件，当庭结案率达89.2%；从各种工作成绩看，先后获得省级优秀维权岗、省级文明单位、省文明法院、全省指导人民调解工作先进单位等荣誉。2007年，更是实现了重大突破，法院整体工作位居全市两级法院第一，成为全市唯一一家被授予“全省优秀法院”荣誉称号的法院。这四年，向管理要质量，要效率的路是走对了。

园区法院党组一开始就清醒的认识到，这简单的“管理”二字并不是传统意义上的管理。法院的管理应当有别于普通行政机关的管理，它必须符合审判工作规律，适应审判工作的需要，因此法院工作的管理不是单纯的行政管理，也不是单纯的案件管理。全面的、科学的法院管理包括：队伍建设管理、审判工作管理以及法院综合工作管理。

一支精英队伍是动力

自建院以来“以人为本”就成了园区法院培养审判人员的理念；职业化、精英化、年轻化成为了园区法院审判队伍的长期目标。目前，全院平均年龄32岁，法官平均年龄34岁。这个年龄段的法官基本具备了在学历上收过专业的法律、法学高等教育，在办案经验上经过了几年的磨练，而同时又具备了充沛的精力和高度的工作热情。因此，这样一支具有良好基础的审判队伍是极具战斗力的。目前全院本科以上学历比达93.33%，硕士学历比例为57.8%。目前还有6人正在攻读在职研究生，如果加上在读研究生，园区法院的硕士学历比例将达到71.11%。

良好的基础是打造精英队伍的前提，在实践中不断提高司法能力是精英队伍的永动力。法官业绩考评委员王庭长的电脑屏幕上正播放着法庭内的庭审画面，他仔细听着法庭内法官的陈述，手中的笔在庭审考评表上飞快的记录着。科技法庭的建立使庭审考评随时都可以进行，不定期的考评是为提高法官驾驭庭审的能力，诉讼调解能力提供建议的良好平台。不仅如此，为了打造精英的审判队伍，园区法院完善了由法律文书评比、庭审考评、案件质量评查、业绩考核等一系列措施组成的，旨在提高法官业务素质的队伍管理体系。通过这些措施，法官的适用法律能力、驾驭庭审能力、诉讼调解能力和裁判说理能力得到了切实的提高，使精英队伍成为名副其实的能办多案、办快案、办好案的队伍。

一套科学的审判管理制度是基础

2007年底，园区法院的办公大楼悄然多了一块牌子：审判管理办公室。虽然审管办成立时间不长，但是审判管理工作从建院那一天开始就没有放松过。2007年，在园区党工委、组织人事局的支持下，审判管理办公室编制获批，并配置人员，这无疑对园区法院进一步加强审判管理的优势打了一剂强心针。

四年来，审判管理工作作为一项决策辅助工作，同时作为一项包括决策推动，督查、评估、矫正等环节在内的决策执行工作，在提升审判质量方面起着不可低估的作用。在案件质量方面，园区法院强化了“责任制”，实施了案件质量监督评查“分类归责”制度，明确了法官、法官助理/助手、书记员等主体各自所应承担的责任；同时将案件评查中的问题具体分类，在确定责任和确定案件问题的基础上，推行责任到人；在案件审理流程方面，强化流程和监督同位进行，严格控制审限，严格实施规范化手续制度；在监控审判运行态势方面，强化审判管理数据调研，对往年质量指标中的弱项指标组织专门的分析，查找原因，提出对策，进行改进。如2006年园区法院的“四项未结案率”达50%,基层法院的平均数则为27%，针对这根软肋，2007年对未结案进行了专门调研并采取措施进行专项整治，这一年四项未结率仅6.56%，四项未结案数比2006年下降了26.09%，18个以上未结案件为零。

一个高效的综合管理体系是保障

九个人的大办公室承担了政工、纪检、人事、财务、宣传调研、司法鉴定、信息管理、后勤管理等职能，这在其它法院是不多见的，而就是这样一个高效的综合管理体系，2007年考核中，政治处、办公室、研究室、司法鉴定的工作在全市排名均在前五。

综合管理是规范司法行为、促进司法公正的基础性工程，也是审判工作得以高效开展的前提和基础。在行政管理和后勤管理方面，园区法院从提高保障能力出发，坚持以制度化管理为切入点，实行“综合监管”，以规范化运作为目标，制定完善了财务管理、车辆管理、物资发放、餐厅管理等一整套行政管理规范，做到了事无巨细、有章可循，保证了装备、设施、经费管得好、用得好。在信息管理方面，搭建了内部网络共享平台和网络信息安全平台，局域网突出建立符合审判管理实际的网络系统；法院网站设立了审务公开、信息宣传、规章制度等板块，及时反映整个法院的动态；同时，依托互联网建设了以青少年维权为主要特色的网站，为本院青少年维权搭建高科技平台。作风建设管理方面，以建设社会主义核心价值体系为抓手，进一步规范法官与律师之间的关系，开展廉政教育图片展和廉政文化大讨论，在全院打造公正司法、廉洁执法的良好氛围。