本网无锡讯:215,无锡中院褚红军院长在全市法院争创全省、全国知名法院总结推进会上高度肯定和评价了“南长法院积极推行‘无情管理、有情育人’,‘从严治警、从优治警’管理理念,在队伍建设、审判管理和政务管理方面创出了南长特色。”三巡制度的施行,呼应了队伍建设、审判管理和政务管理方面的特定要求,开创了南长法院工作的新局面。该院被中央电视台新闻联播和《经济与法》栏目三次报道公正执法、司法为民的事迹,领导班子连续四次被区委评为好班子,院党总支被评为先进基层党组织,审监庭第三次被省院确认为司法规范化建设示范点,民二庭被中院申报省级青年文明号,法院被中院申报全省优秀法院等等。

领导巡查制度

年初,南长法院将值班领导日常巡查行为制度化,以文件形式将该制度细化和规范。制度明确每天安排一名院领导值班,根据需要巡查的内容带领相关职能部门负责人进行日常巡查。

巡查的内容涵盖司法政务管理的各个层次和方面,具体包括根据消控值勤应急预案及时处置各种异常突发情况;上班和值班期间迟到早退,未按规定办理请假或调班手续的情况;上班时不按规定着装、挂牌的情况;检查法官开庭情况;违反车辆管理规定,擅自动用警车或车辆在外过夜不报告的情况;在办公室或院内的公共场所吸烟的情况;工作时间在电脑上玩游戏、聊天或从事与工作无关事务的情况;不按规定时间提前就餐或就餐时严重浪费的情况;在办公区域内接待当事人的情况;庭室内部卫生不符合标准的情况;不按规定擅自不参加上级机关及本院安排的各类政治学习和会议、集体活动的情况;检查物业管理部门存在的物业管理方面的问题;检查院办公室、政治处、审监庭(审管办)日常管理工作中没有到位的情况。

经院值班领导巡查小组发现有上述情况的干警或部门,由办公室、政治处每天对值班巡查进行记录,每月出一期值班督查通报。值班领导督查通报的情况与年底目标考核直接挂钩,进行考评。

巡查内容的全面充分体现了南长法院司法规范化管理的力度和决心,从日常小事抓起,于细微处见精神,严格细节规定,强化领导责任制,充分发挥监督和检查职能。

巡回警示教育

“听了刚才宣读的政法干警离开队伍后的落魄和潦倒,我深受震撼。我觉得人不管处于何种境况都要坚持这样的人生态度:平和、守住和知足……”这是南长法院“巡回警示教育“恳谈会上一名法官的肺腑之言。

在“百日办案竞赛”和春节、元旦来临的敏感时期,南长法院纪检监察部门围绕党组中心工作,深入办案一线,及时开展“廉政巡回警示教育”活动,将廉政教育与廉政谈话制度有机结合。教育恳谈会上,纪检监察部门语重心长地介绍了与各个部门相关的负面典型予以警示,同时宣读了省高院的《廉洁办案若干规定》和《人民法院审判纪律处分办法》,干警学习后谈认识、议危害、作保证。

南长法院努力构筑干警“不能为”的防范机制,动态了解干警的思想动态,及时发现不良苗头,采取积极有效的预防措施。将反腐倡廉的工作重点放在防止问题出现而不是事后的严惩上,充分发挥教育在倡廉、守廉上的基础性作用,筑牢拒腐防变的思想道德防线。“廉政巡回警示教育”活动无一遗漏地巡回至各个庭室,包括并非高危部门的法警队等二线部门,确保全院干警“年关”当“廉关”过,将十三年无事故的美誉保持和传承下去。

日常巡庭制度

2008年作为南长法院“司法规范化建设提升年”,该院将规范庭审作为深入推进司法规范化建设的一项重要内容。自20073月起审判监督庭和审管办联手对法院每日开庭情况进行巡视、检查。

审判监督庭和审管办联手巡庭,每天各安排一名审判员轮流检查,从网上开庭公告中随机抽查12个庭,进行庭审全程跟踪,检查的内容全面且精细,具体包括是否按规定穿着法袍;是否按规定正确使用法槌;是否按规定提前到庭;是否提前做好庭前各项准备工作;标志牌放置是否到位;用语是否文明、规范;法官开庭时移动电话是否关闭;庭审程序把握是否规范;证据规则适用是否正确;是否具有掌握诉辩平衡的技巧和措施;对于庭审突发事件处理是否稳妥有效等,确保从庭审公正、庭审效率、法庭秩序、庭审艺术、职业形象等多方面考核法官综合能力。

对于检查结果每日做好记录、登记工作,建立日巡庭工作台帐,每月进行巡庭情况通报,年末对全年庭审情况进行归纳和综述。南长法院从最能直观反映法官执法水平、最能集中展现法院司法形象的开庭审理入手,强化庭审管理,规范法官行为,促使干警规范意识的进一步加强,庭审程序的进一步规范。