袁挺:坚持创新为本 推动法院文化建设跨越式发展
作者:袁挺 发布时间:2012-08-01 浏览次数:568
文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分,党的十七届六中全会以推进文化改革发展为主题之一,标志着我国已经做出了建设社会主义文化强国的战略部署。而法院文化作为长期司法实践的产物,也是社会主义文化建设中不可或缺的一部分。构建法院特色文化,不仅与中央推进文化建设大发展大繁荣的方针保持一致,也能促使干警形成共同的理想信念、价值追求和职业精神,将法院的整体价值和干警的个人价值有机结合,促进法院工作良性科学发展。
法院文化是人民法院在长期审判实践和管理活动中逐步形成的共同的价值观念、行为方式、制度规范以及相关物质表现的总称,是中国特色社会主义先进文化的重要组成部分,是社会主义法治文化的重要内容。江苏省无锡市北塘区人民法院坚持以创新为本,大力推进法院文化建设,以文化为引领,凝聚干警核心价值观,积极开展“忠诚、为民、公正、廉洁”的政法核心价值观教育,有力地推进了司法作风的转变,司法绩效的优化。
一、预防为先,促进廉政文化建设
北塘法院历来从思想上高度重视党风廉政建设,始终把廉政建设作为法院工作的“高压线”和“生命线”。
首先确保廉政制度落实。先后制定了《关于设立廉政监察员的决定》、《警示教育专项活动实施方案》、《关于开展“公正廉洁执法”主题实践活动的实施意见》、《关于深入推进公正廉洁司法工作的实施方案》等,并一一加以贯彻落实,做到事事时时提醒、随时随地教育。
其次做到廉政教育多样。在全体干警中开展“六廉”活动:征集警句“促廉”、读一本《违纪违法案全选编》“读廉”、制作“五个严禁”宣传卡 “宣廉”、学廉文荐读 “倡廉”、写心得体会“思廉”、选廉政监察员“互廉”。建立“上任前、上岗前、上案前、过节前”的“四前”廉政建设预警制度,做到事前敲警钟,事后不放松,从根源上拒腐防变。
再次做到廉政氛围浓厚。在法院走廊设立廉政文化墙,营造廉政氛围。坚持廉政责任制,通过签订廉政责任状强化“一岗双责”意识,注重源头防腐,保证队伍纯洁,进一步促进公正廉洁执法。
二、以人为本,加强学术文化建设
北塘法院不断创新队伍管理模式,努力建设一支谦逊包容、勤勉有为、风清气正的司法行政工作队伍。
首先以建设“学习型法院”为载体。以建设“学习型”法院主题实践活动为载体,在全院大兴学习之风,培养干警终身学习的习惯,全面提高法院队伍素质,更好地实现司法为民的要求。出台《关于深入推进学习型法院创建活动的实施意见》,将学习型法院创建活动推向深入,设立“全员学习、带头学习、互动学习、反思学习、创新学习”五项工作原则,在全院营造“人人是学习的主人、处处是学习的场所、时时是学习的机会”的浓厚学习氛围,造就一支精英化的职业法官队伍,确定一个奋发向上的法院形象,营造一种求真务实、开拓奋进的氛围,创造一种终身学习的文化。
其次以加强教育培训为抓手。定期开展各种形式的业务培训学习,与华东政法大学法律学院签约合作,充分发挥高校和法院各自优势,携手共建院校合作平台,定期组织干警赴华东政法大学进行业务学习。同时鼓励干警参加各类学历教育,提高学历层次,促进知识更新,努力培养造就德才兼备、锐意进取、结构合理的政法文化人才队伍。
第三以定期业务考核为检验。北塘法院注重培训讲求实效、学用一致的原则,将计算机操作水平、法律业务知识、庭审技能、裁判文书写作等都作为考核内容,定期对干警进行考核,并将成绩上网公布,进行奖惩兑现。2011年度,在“岗位大练兵”活动中,我院干警取得优异成绩,在无锡市法院系统办公自动化技能比赛中荣获团体第一名,并有两名干警获得个人三等奖。
三、特色实践、创新活动文化建设
首先,设立载体,调动年轻干警工作热情。设立青年法官研究会,不定期举办青年法官论坛,研讨学术问题,并形成调研文章结集在内网发表,同时举办内容多样的活动,如主题读书日、演讲比赛、辩论赛、主题团日等活动,既为青年干警提供一个互相交流的平台,也提供一个学术探讨的讲台。设立“老院长讲坛”,邀请我院退休的、经验丰富的两位老院长与本院年轻干警共同座谈,为年轻干警讲述院荣院史,使大家深入法院历史,充分感受了老一辈法院人艰苦创业、勇攀高峰、无私奉献的精神,并用自己的行动传承和发扬。
其次,注重传帮带,开展青蓝工程。发挥资深法官的传帮带作用,注重提升初任法官司法能力。近年来进入法院的年轻法官这些初任法官们基本上都经过了系统的法学知识教育,有一定的法律专业知识,但普遍缺少审判实践经验,纠纷处理难度增加与初任法官能力不足的矛盾浮出水面。北塘法院在对初任法官进行集中培训的基础上,在具体办案过程中注重发挥资深法官的传帮带作用,为每个初任法官配备一名资深“业务导师”,在业务上随时帮助指导,收到了良好的效果。
根据党的十七届六中全会精神全会通过的《决定》的纲领性指引,基层法院下一步文化建设的方向是:找准政法工作与文化建设的结合点、着力点,充分发挥职能作用,为推动社会主义文化大发展大繁荣提供有力司法保障。北塘法院坚决贯彻党的十七届六中全会精神,着力推动法院文化建设跨越式发展。法院文化这个软实力建设,在北塘法院的积极探索和实践中,创新机制,多措并举,以文化培育精神,以文化塑造形象,文化建设之路远走越远、越走越宽。