本网南通讯:如何充分发挥法警在执行中的作用,为法院的执行工作提供优质、高效、强有力的警务保障,港闸区法院积极探索法警参与执行新模式,在实践中不断摸索和完善法警参与执行的机制,今年7月,该院制订了《司法警察参与案件执行规则》。将执行中的搜查、扣押被执行人财产以及强制被执行人实施法律文书指定的行为;对被执行人实施拘传、拘留;到银行查询、冻结、扣划被执行人财产等部分执行实施权交由法警大队的内设机构执行中队直接执行,同时规定法警在执行过程中的职能、权限、各种情况的处置和报告制度以及法警外出执行时的警容警纪、违法乱纪行为的处罚。通过该《执行规则》的运行,使该院执结率和执行标的额到位率明显提高,结案数同比上升了15%,法院的执行工作跃上了新台阶。

1、完善执行权力制衡机制。由执行法官实行执行裁决权,法警严格按照法官制作、签发的执行裁定书、决定书或命令,行使执行实施权,真正实现执行裁判权与执行实施权的分离,使执行权中各个权力的运行受到相互制约和监督。在法院内部形成分工负责、相互配合、相互制约的执行机制,以确保执行工作的公正和廉洁,有效防止执行中的腐败。

2、提高了执行工作效率。将查询、扣划被执行人银行存款等具体执行行为交由执行中队统一实施,避免了各个承办法官重复采取银行查询等执行措施,不仅使执行法官脱离艰难而又繁杂的具体执行工作,有更多的时间办理其他事务,而且由法警直接划拨被执行人的存款,做到法官不出门,案件即办结,提高了办案效率,节省了有限的诉讼资源。

3、充分发挥了法警的工作积极性。《执行规则》规定执行中队专门从事执行中的警务工作,改变了以往警员既做书记员又做法警的状况,明确了警员的职责、任务。这样,既增强了警员的工作责任心,又能够充分发挥每个警员的主观能动性和工作积极性。

4、保障了各项警务工作的顺利完成。新的执行模式运行后,虽然执行中队常驻执行局,但仍能确保法警大队分工不分散,使警力既能分开使用,又能在需集中使用警力时能迅速形成合力,消除了分散使用警力难以形成合力的弊端。不仅为执行工作提供了强有力的警务保障,而且能确保完成各项警务工作所需警力和法警职能作用的发挥。

5、提高了法警的综合能力。由法警单独实施具体执行行为,不仅锻炼了法警的办案能力,而且能促使法警进一步钻研执行业务和学习法律知识,使警员的综合素质得到进一步提高,提升了法警队的整体战斗力。