执行听证是指在执行法官的主持下，人民法院采用听证会的形式，组织申请执行人、被执行人及案外异议人（或第三人）围绕被执行人有无执行能力及执行异议是否成立进行举证、质证，查明执行案件的事实，确定能否执行及如何执行等问题的活动。

一、执行听证的意义

1、增强执行活动的透明度。通过执行听证，双方当事人可以针对案件能否执行、怎样执行提供有利于自己的证据和主张，这样既可以增加执行工作的透明度，而且可以使执行工作获得双方当事人的理解，减少无理上访。而且，可以将法院的执行工作置于双方当事人监督之下，使他们了解执行的全过程，符合公开、公平、公正的司法要求。

2、提高执行效率。执行听证制度的引入，能够充分调动执行参与人的积极性，让申请执行人主动提供证据，提供被执行人的财产状况或财产线索，同时让被执行人和第三人充分阐述抗辩理由，积极申报财产。通过举证、质证、认证，准确确认被执行人的执行能力，能较快地执行案件。

3、强化执行人员的责任心。执行听证前要求执行法官认真阅看裁判文书和审判卷宗，了解执行内容，既增强了执行法官的责任心，同时听证还将执行工作置于双方当事人的监督之下。因此，执行法官必须时刻注重自己的言行，从而有利于建设一支高素质的执行队伍，树立法官良好形象，维护司法权威。

4、有利于了解案情。合议庭全体成员参加听证，直接听取各方面当事人的陈述和抗辩，对案情和有关证据都有直接的了解，合议时做到围绕焦点，有的放矢，各抒己见，掌握真实情况，有效地提高合议效率，对于提高办案效率具有重要的作用。

5、有利于化解矛盾，维护社会稳定。由于申请执行人的风险意识不强或举证不能、被执行人恶意逃避债务等各种因素的影响，有的案件不能及时执行，致使当事人对法院工作产生误会或误解，当事人之间的矛盾增加。要解决这些矛盾，通过执行听证，各方面当事人都有充分的说话机会，有理当面讲明白，证据当面举清楚，执行工作的法律依据和程序也公之于众，可以使误会和误解得到及时澄清，消除当事人对法院工作的不理性看法，矛盾自然也会随之而解。

6、有利于执行人员廉洁办案。以往执行权过于集中，执行人员的自由裁量权过大，又缺乏必要的公开程序，缺少有效的监督和制约，有些执行法官把握不住，很容

易造成执行天平的倾斜。通过执行听证可避免暗箱操作，赌住个别法官办人情案、关系案的漏洞，有利于缓解当事人对执行工作的不信任感，增强了法院执行工作的公信度。

二、执行听证适用的情形

1、案外人提出异议。执行过程中，执行法院一般对被执行人的财产仅进行表面审查和判断，当发现动产、不动产或有登记的有价证券及可供执行的无形财产等，登记在被执行人名下，执行法院即可采取执行措施，这样难免案外人会产生异议。这类案件往往涉及到案外人正当权益及合法权利的保护问题，如果仅凭书面材料，而不通过对证据的质证、认证就断然决定异议是否成立，往往很难让当事人（或案外人）接受。通过听证，让利害关系人当庭进行充分的举证、质证、认证，阐明自己对异议的观点，然后由合议庭根据当事人提供的证据，对执行异议做出理性的判断，这样才能够真正做到切实保护公民、法人及其他组织和案外人的合法权益。

2、追加、变更被执行人。被执行主体的追加或变更，实质上是对判决书中既判主体的变更，相对来说法律关系比较复杂，有些被执行人甚至采取改制、更名、合并、分立、抽逃资金等方式来规避法院的执行，这给法院的执行带来了困难。因此，对被执行主体的追加、变更，不仅法院在执行听证中进行必要的调查取证，而且

通过当事人的当庭举证、质证，靠充分的证据来确定适格的被执行人主体，只有这样才能达到公正执法与维护当事人权益的有机统一。

3、多个债权人申请参与分配的案件。由于参与分配的案件，涉及多个债权人的利益，因而有必要对这类案件进行听证。在分配前，需要对申请执行人的资格进行审查，通过执行听证以确定其他债权人是否已取得执行依据、是否享有优先受偿权等；在参与分配方案初次制定后，通过听证会的方式，召开参与分配债权人参加的债权人会议予以确定。多个申请人申请执行同一被执行人，涉及到对财产进行分配的问题，在此情况下，被执行人的财产往往不能满足所有债权人的要求，所以怎样分配财产很容易产生分歧。实行执行听证，让当事人有理说在庭上，通过当庭举证、质证、认证，然后由合议庭确定合理的执行方案，避免矛盾激化，引发群体闹事，平稳的执行案件，确保社会稳定。

4、依职权中止执行、终结执行的案件。是指经过法院在执行阶段的调查取证，以及双方当事人或案外人举证证明，被执行人确无财产可供执行，或异议人提出的异议理由成立，应予中止、终结执行的案件。这类案件虽然具备中止、终结执行的条件，但是申请执行人又不愿将案件暂缓执行或终结执行。为防止中止、终结执行使申请执行人对法院产生误解或对执行法官纠缠不休，通过开庭公开举证、听证、质证的形式，经合议庭评议后而依法中止、终结执行，效果会更好一些。

5、当事人对立情绪大，具有一定社会影响的案件。有一些案件，当事人的对立情绪较大，如人身伤害案件、刑事附带民事案件，执行人员稍有不慎，往往就会更加激化矛盾，甚至会引发恶性事件发生。通过执行听证，让当事人当庭谈出自己的看法，说出自己的理由，举出自己的证据，通过对证据的质证、认证，然后确定采取的措施，不仅有利于化解彼此之间的矛盾，而且也有利于被执行人履行义务。对于那些在社会上有一定影响的案件，尤其是对那些受各种因素干扰的案件，通过听证，将法院的执行工作置于当事人及群众的监督下，不仅可以排除一定的干扰，而且还能够起到执行一案，教育、震撼一片的作用。

6、人民法院认为应当举行听证会的其他情形。如在强制执行中，被执行人可以提出其已按法律文书确定的义务履行完毕，也可以对债权的计算方式提出异议等。执行法院为了查明被执行人的异议是否成立，可召集被执行人、申请执行人等到庭，进行听证。总之，哪些案件需要实行公开听证，要本着公开、公平的原则处理。要求在做出执行行为之前，让双方当事人都有说话、说理的平台，这样才有利于案件的顺利执行。

三、执行听证需注意的几个问题

1、在听证决定（或听证通知）书中告知听证当事人以下几项内容：（1）听证的事实和理由；（2）听证双方当事人的权利义务；（3）需准备能证实自己主张的证据材料在听证时提供或出示；（4）主持执行听证的执行人员名单；（5）执行听证的时间、地点等内容。

2、听证程序具有准司法性，听证会与司法审判有一定的共同点。从司法审判的实质看，审判也是一种“听证”，但听证会不是司法审判，它具有准司法性。司法审判必须在庄严的审判法庭进行，必须遵循严格的法定程序。而听证会的程序弹性较大，场所也不必固定，听证主持人在听证会中的主要任务是调节与控制。正因为听证程序的准司法性，才为执行案件设置听证程序提供了可能，才使听证会易于操作。

3、执行听证不仅有法律依据，更是执行程序自身的客观要求。听证会结束之前，听证主持人可以进行总结，但不须作结论。因为听证会结束后，对重大疑难案件需提交合议庭（或审判委员会）讨论作出决定。只有经过讨论后作出的决定，才是案件的最终结论。听证程序应当简便易行，听证会的步骤只是一般程序，不是固定程序。执行听证人员在保障各方权利的情况下，也可以省略一些步骤，使听证简便易于操作。执行听证程序应当防止审判化,首先由于执行案件的特殊性，执行案件执行的是法院已生效的法律文书，如果按照审判程序进行听证，易使被执行人对已生效的判决产生抵触情绪，也不利于维护生效判决的严肃性。

4、除了法律明确规定的或者不适合公开开庭的案件外，只要通过法定程序立案执行的案件，都可以公开开庭听证执行。它符合公开、公正、公平的要求，同时又对审判程序和执行程序做出了科学的界定。听证的目的就是要弄清事实、查明真相，便于获得执行当事人的认同，从而有效地化解矛盾，案结事了。