本网盐城讯：近几年来，滨海法院紧密联系实际，对如何抓好队伍规范化建设的思路和框架进行了积极探索，逐步完善了“教育、管理、培训、考核和奖惩”五大机制。初步实现了五个达到的基本目标，即：通过“教育”，达到进一步确立“立党为公、执法为民”的指导思想；通过“管理”达到确保队伍整齐划一、规范有序的工作局面；通过“培训”，达到提高干警执法水平和办案质量的实际效果；通过“考核”，达到营造激励干警立足岗位争先创优的氛围，通过“奖惩”达到培育弘扬正气，自我约束的良好院风，五大机制的完善有效促进了全院整体工作水平的提升。今年年初，该院被江苏省高院授予“省人民满意法院”的荣誉称号，并被荣记集体二等功。他们的主要做法是：

一、 完善思想政治教育机制，开展六项教育

坚持从严治警、思想领先的指导思想，突出思想政治教育的经常性、系统性、针对性、实用性要求，规范思想政治教育工作，为建设一支政治坚定、公正清廉、纪律严明、作风优良的高素质干警队伍夯实思想基础是完善这一机制的主要目标任务。为此，该院先后建立健全了党组中心组理论学习制度、年度思想政治教育制度、政工例会制度，党内“三会一课”制度等一系列配套制度，以充实思想政治教育机制的内涵。实践中，他们注重从教育效果出发，讲求教育形式的多样化，努力克服单一灌输式的教育方法，着力坚持组织开展好“六项”教育：一是开展组织系统性的专题教育。根据形势的发展变化和上级法院的部署要求，结合本院队伍实际，在一段时期内相对集中安排一项系统教育活动，以此主导这一时期的政治思想教育。二是开展经常性的教育。如工作部署动员教育，总结评比时的自我教育，正反典型教育、逢年过节的移风易谷教育，配合社会中心工作的主题教育等等。三是组织集中教育培训。每年都要集中力量、集中时间、集中课题，组织分类学习培训。四是定期组织青年干警开展自我管理、自我教育活动。如召开典型报告会、外出参观学习、心得体会交流、专题演讲会、知识竞赛等。五是开展健康有益的文体活动，寓教育于活动之中。六是注重个别教育。由党、团组织牵头，采取结对谈心的形式，互相学习，互相帮助，共同提高。三年多来，该院共组织开展了上述六项教育活动20余场次，既有效规范了全院的思想政治教育，又切实提高了干警队伍的思想政治素质。

二、 完善管理工作机制，突出五个重点

该院始终坚持管理出战斗力、管理出效率的指导思想，着力于用制度管理人、管事。三年多来，先后制定出台了日常行政管理、干警业务工作、财务管理以及8小时以外涉法涉纪事项报告等多项制度，突出管理工作严格、科学、合理、有效的要求，规范管理制度，明确管理职责，落实管理工作。实践中，主要突出以下五个重点：一是突出抓好中层干部队伍管理能力的培养重点。对全院  名中层干部采取集中培训、参观学习、经验交流、领导传帮带等方法。坚持每半年对中层干部进行一次培训，每年组织一次参观学习，每年组织一次管理经验体会交流，互相学习，取长补短。日常工作中，院领导与分管部门的中层干部一起探讨、研究工作，当下属遇到管理难题时，主动给予指导；在请示汇报工作时进行必要的点评等等，帮助中层干部不断提高管理能力。二是突出抓好党员队伍管理重点。强化党总支、党支部敢管、善管的责任意识，严格党内“三会一课”制度，建立每季度一次党内活动检查通报制度。同时，每年“七一”前夕，坚持开展一次传统教育，召开一次入党积极分子座谈会，表彰一批优秀党员，进行一次党内活动交流。三是突出抓好青年干部的管理重点。针对青年干警的特点，他们首先在帮助青年干警确立“三观”上狠上功夫。开展“立足本职岗位，自觉磨炼，加速成长”的主题活动，引导青年干警把好廉洁关、苦累关、婚恋关。其次，充分发挥青年团组织的作用。通过开展健康有益的文体活动，培养青年干警的团队精神和集体荣誉观念。再次，给青年干警配“师傅”，开展“以老带新”、“一帮一”的传帮带活动，帮助青年干警快速成长。四是突出业余时间涉法涉纪事件的管理重点。建立了干警业余时间涉法涉纪事项报告制度，制作法官职业道德和办案纪律规定卡片，让干警随身携带，时刻提醒，自觉遵循。五是突出服务精神抓管理的重点。强化管理就是服务的观念，坚持实事实办，特事特办，难事巧办，尽力解决干警工作、学习、生活等方面的实际困难，用真诚的关爱凝聚人心，以有效的服务解除干警的后顾之忧。

三、 完善培训机制，抓好三个层次

针对基层法院的特点，他们探索出了三个层次的培训方法，使在职岗位培训联系实际，扎实有效。第一个层次是院组织专题培训。重点解决统一执法思想、特殊岗位知识技能培训以及新的法理知识学习研究等面上的突出问题。形式上采取定期邀请专家、教授来院讲课，指派本院招干中的高等院校毕业生和具有丰富实践经验的老同志讲课等。这种培训，每年安排1-2次，由院长负责，政治处具体组织，全院统一实施。第二个层次是条线上组织的业务培训。重点解决同类岗位的共性问题。由业务条线联系组织，分管院长负责。一方面采取邀请市级院以上的优秀法官来院传经送宝；另一方面注重发挥本院干警的个人专长，开展一人讲授，众人受益活动。这类培训，主要利用办案间隙和星期六的业务学习日进行。第三个层次是以局、庭、室为单位的岗位练兵。重点解决本岗位业务上的具体问题。本着干什么、立什么、缺什么、补什么的原则，切实做到练兵一次、提高一次、解决一个实际问题。形式上着重采取精品案例分析会、疑难案件讨论会等，引导干警互相学习、交流、促进。

四、 完善考核评估机制，实行“三考、四公开”

这一机制的目标任务是，根据岗位目标管理责任制的要求，建立与其相配套的考核评估机制，对各部门业务工作和队伍建设情况，干警的德才表现、工作实绩、知识能力进行科学合理的考核评价，为实施奖惩和干警的使用、晋升提供令人信服的依据。为了完善这一机制，该院健全了干警晋升任职“三考”制度。即：部门实绩目标考核制度、年度工作目标考核制度、日常考勤制度。对干警的评价考核工作，改变过去的“背靠背考核，凭印象评价”的做法，实行“法律知识考试、工作实绩考核、德才表现考察”和“程序公开、名额公开、条件公开，结果公开的“三考、四公开”考核法。

五、 完善奖惩激励机制，确立一种导向

建立这一机制的目标任务是，按照奖优罚劣、奖勤罚懒、赏罚严明的要求，调整奖项设置，合理分配奖额，拉开奖励差距，旨在体现干与不干、干好干坏不一样，确立一种正确的导向，即以考核结果为依据，论功过行赏罚，重奖有突出贡献者，处理违规违纪者。这一机制包含目标考核奖惩办法、出勤考查奖惩办法、突出贡献奖、个案奖励等一系列奖惩工作的规范性实施办法。实践中，他们突出实绩、贡献，拉开奖额差距，严格绩效挂钩。给创新工作、成果重大、成绩突出者以重奖。三年多来，该院累计有    项工作，  名干警受到不同奖励，名干警由于工作不到位，或者人为原因而受到责任追究的处罚。