本网徐州讯：铜山县法院重视发挥司法建议作为化解矛盾纠纷、提高社会管理水平的司法服务功能，近日下发《关于进一步加强司法建议工作的实施意见》，强化干警对司法建议工作重要意义的认识，采取了五项措施，努力提高司法建议的质量和效果。

一是明确司法建议的重点。主要是：刑事审判中易发案件、群体性犯罪案件以及青少年犯罪的防治问题；民商事审判中私营企业发展中的不规范问题，环境污染纠纷，医患纠纷，劳动争议等涉及社会公共利益、集体利益与民生息息相关的问题；行政审判中行政机关不依法行政侵犯行政相对人合法利益问题，土地使用权和房屋产权证颁发中存在的问题。

二是量化司法建议的任务。规定院审判业务庭和执行局全年提出的司法建议不少于3件，人民法庭不少于1件，列为对部门负责人的考核内容。司法建议的数量、质量、效果作为考察审判人员司法能力的一个重要方面，记入法官的审判业绩档案。

三是注重司法建议的规范化。要求司法建议文书要格式规范，不能流于形式。对发现的问题，认真研究，叙述清楚，分析产生问题的原因；要根据相关法律法规和政策依据，充分释明提出建议的理由和根据；指明解决问题产生的社会效果及政治效果。司法建议要措词得当，讲究分寸，易于落实。

四是建立司法建议的审批和存档制度。需要提出的司法建议，要在庭内深入研究，由院长审批，研究室备案。司法建议的法律文书，还要附随具体案件的其他文书装订入卷、归档。

五是建立司法建议回访制度。司法建议的提出部门，要跟踪建议落实情况，及时了解司法建议的效果，并做好总结宣传工作。