本网泰州讯：为落实计划生育基本国策，制裁农村违法、违规生育行为。5月9日至12日，靖江法院对靖江市人口与计划生育委员会申请执行的55件征收社会抚养费案件开展专项突击执行行动，除5件案件的被执行人在省外打工外，其余全部执结，执结率为90.9 %。收到良好的社会效果与法律效果。他们的主要做法是：

一、执行方式实行统一集中。为确保征收社会抚养费案件专项执行效果，该院采用在一定期间内集中警力集中会战的执行方式。由计生部门对需要申请法院执行的征收社会抚养费案件集中申请，法院集中受理，对审查后裁定准予执行的案件，集中人力物力在一定期间内突击执行。为此，该院制定了执行预案。按被执行人住所地或工作地在全市分成四个片区，每个片区安排一个工作日突击执行。为保证各片区案件相对均衡，他们根据每个片区案件数量，多则分流，少则引入，确保集中执行时，既不浪费警力又能满负荷工作，如西来镇，只有7件案件，就将附近的季市、孤山两镇的5件案件归入西来片区，保证了该片区案件与其他片区均衡。为保证执行人员、保障人员的到位率，有足够的警力参与社会抚养费征收执行工作，突击执行期间，该院没有安排其他执行工作。

二、执行机制形成社会合力。在法院内部对执行案件包干到各执行组，执行组将案件分解到人，局领导包干到各执行组的基础上，该院根据计生部门市、镇、村三级组织网络健全的特点，注重发挥计生部门参与征收的作用，形成内外联动机制。事先，由计生部门负责摸清被执行人的履行能力、人员下落、思想动态等情况，在集中执行日的前日，由各村计生专干负责对所在村的被执行人进行督促，保证被执行人在规定时间到达指定地点接受执行教育、谈话。如被执行人在外打工，则动员其亲属到场。突击执行期间，市镇村三级计生负责人始终在执行现场，配合法院做好执行工作。该院还根据银行实行实名制存款、银行储蓄联网的特点，请求银行协助对被执行人的存款情况进行了查询，先后对5名被执行人的存款进行了冻结。

三、执行效果注重宣传造势。坚持教育为先，在通知被执行人或其亲属到场后，计生部门、法院分别进行计划生育法律法规政策宣传教育、征收社会抚养费必要性教育，启发他们认识错误，引导他们自觉履行义务。集中教育后，由承办法官分头找被执行人或其亲属个别谈话。同时对态度蛮横、有履行能力经教育仍执迷不悟的被执行人采取强制措施。被执行人钱某某违规生育二胎，且态度恶劣，辱骂计生干部，法院当场对其采取司法拘留强制措施，其他在场处于观望之中的被执行人和亲属深受教育，纷纷筹款履行义务。被执行人陶某某家庭经济困难，连家中的角票全拿来交纳社会抚养费；被执行人王某某向附近的亲友借钱后仍不够，又打电话向在无锡办厂的弟弟借钱，其弟连夜驾车将一万元送回靖江。为扩大执行计划生育这一基本国策的社会影响，他们邀请了靖江电视台、靖江报社的记者连续4天跟踪、采访报道，营造浓厚的舆论氛围。江苏新世纪造船股份有限公司，是靖江一家有6000余名员工的重点骨干企业，企业负责人从电视上看到法院专项执行计生案件的新闻报道后，督促在该企业工作的5名违规生育的职工尽快交纳社会抚养费，否则予以辞退。

四、执行政策体现宽严相济。针对案件被执行人普遍文化水平低、收入不高的特点。法院在执行中，将人性化执法贯穿于执行始终，对认识态度较好、家庭经济状况差、履行能力低的被执行人，经计生部门同意后，予以减交部分社会抚养费。被执行人朱海兵，其妻未到生育年龄违规生育，依法应交纳近1万的社会抚养费，但朱海兵夫妇无业，其父前年患肝癌去世，家中欠下5万余元债务；其兄于前年因交通事故身亡，不久其嫂也离家出走，留下一个侄儿由朱海兵抚养。现家中五口靠种几亩地为生，生活十分困难，是镇村的重点扶贫对象。朱海兵认识态度好，但近1万元的社会抚养费，确实难以承受，承办法官与市计生部门负责人沟通后，计生部门同意放弃部分社会抚养费。