江苏法院的院长、庭长将不再被“资源浪费”了，他们的优秀审判技能获得了“解放”。本月起，江苏各级法院的院长、庭长都被强化了审判职责，亲自办案、审案，提高审判质量，遵循司法规律，实现“让审理者裁判、由裁判者负责”的目标，以推进全省法院审判权运行机制改革。

　　今日上午，江苏常熟法院，施书君诉施克驾、吴琴民间借贷纠纷一案公开开庭，并已审理终结。担任审判长的法官是金健峰副院长。早在今年1月29日，除夕的前一天，常熟法院就有一起疑难复杂的噪声污染责任纠纷案开庭，担任审判长的是该院副院长李根发（如图）。

　　记者了解到，为推进审判权运行机制改革，江苏常熟法院历来将院长、庭长办案视为一项规则遵守，院领导日常工作中也视办案为第一要务，领导带头办理疑难复杂案件，为全院干警作出示范、树立标杆。今年以来，该院的院长、庭长已经办理案件242件。

　　院长、庭长都是优秀法官中选拔出来的，但是平时还要承担行政事务工作。顾此失彼，有的院长、庭长亲自办理案件较少，有的根本不办理案子，只审核同事办理的案件。优秀法官的作用不能发挥，优秀审判资源也形成浪费，案多人少矛盾加剧，也影响当事人的诉讼权利。

　　记者了解到，从上世纪九十年代，让院长、庭长重新回到审判席的工作就一直在推进，并积累了一定的经验--院长、庭长直接参加合议庭办理案件，取代院长庭长以行政化的方式发挥作用，是提高审判质量和遵循司法规律最直接、最有效的手段。简而言之，也是解放和发展生产力的有效手段。

　　5月30日，根据人民法院组织法、诉讼法和司法解释的规定，江苏省高院制定下发了《关于全省法院院长、庭长办案的意见》(以下简称《意见》)，并于当日开始实施。

　　《意见》明确了“执法办案是院长、庭长的重要职责”，“院长包括院长、副院长和其他分管院领导，庭长包括庭长、副庭长和其他有审判职称的审判业务部门领导。”

　　《意见》要求各级法院院长、庭长应当把主要工作精力放在执法办案上，积极承办、担任审判长审理重大、疑难、复杂案件；可将庭长、副庭长直接编入审判团队(合议庭)，承担案件审判和审判管理职责，不得影响合议庭和法官依法独立审理案件；探索将院长、副院长和其他院领导编入审判团队(合议庭)审理案件；对于特别重大、疑难、复杂的案件，经庭长提请院长决定，可依法由院长、副院长或其他院领导担任审判长。

　　《意见》还规定，院长、副院长、其他院领导、综合部门的审判委员会委员可以自行选择所审理的案件类型，并确定该案件的合议庭其他成员；院长、庭长担任审判长的案件，除应当提交审判委员会讨论的以外，合议庭经过评议形成一致意见或多数意见的，有权依法直接作出判决或裁定；由院长担任审判长的的案件，在需要时，可以直接提交审判委员会讨论，经审判委员会讨论决定的案件，裁判文书由院长或分管院领导签发。为加大推进力度，《意见》还要求各级法院每季度要通报院长、庭长审理案件的数量，以及所在审判团队(合议庭)的办案总数、人均结案数量、直接定案比例等，并将其纳入岗位目标管理考评。上级法院建立下级法院院长、庭长办案情况的通报机制，定期公布下级法院院长、庭长审理案件数量。

　　据江苏省高院审管办负责人介绍，院、庭长办案是院、庭长法定审判职责的“回归”。长期以来，院、庭长的主要角色是行政管理者而非办案法官。院、庭长办案，就是要落实院、庭长的法定职责，推动院、庭长重新自我定位，最大限度地剥离行政事务性工作，将主要精力放在司法审判上，积极承办或者担任审判长审理重大、疑难、复杂案件。

　　同时，院、庭长办案也是缓解法院案多人少矛盾的有力举措，法官队伍的“增量”，既壮大了审判队伍，也营造了狠抓执法办案的良好氛围，更是落实“让审理者裁判、由裁判者负责”和消除“审者不判、判者不审”现象的关键环节，对于优化审判权内部运行机制具有重要意义。