那次我和书记员小施、驾驶员邵师傅一大早赴上海进行财产保全,查询冻结某公司银行存款。由于大雾封路,高速公路时有中断。警车经江阴、无锡、张家港曲折绕道而行,至上海市区已近下午1点。

草草用餐后,我们来到交行上海市西支行一楼大厅。经询问需上楼办理。楼梯口有一偏门,一位工作人员拦下我们。得知来意后,他说要到办公室签字,并拿出一张会客单让我们填写。   

关于法院查询、冻结,最高法院与中国人民银行早在1999年就有明文规定,只要两证(工作证、执行公务证)齐全,银行就得接待,并由柜台直接、立即办理,而无须行长、主任签字,且法院无须提供存款单位账号。但仍然有一些银行基于各种各样的原因,往往以上级文件要求、加强管理等为理由,设置领导签字、提供账号等多余手续,不予积极协助。   

不过,上海是经济发达的国际大都市,这儿的银行一直给我有不错的印象,一般都是规范操作,不会有替被保全企业通风报信、转移存款、先行扣除贷款等规避法院执行措施的恶劣做法。据说,上海还逐步建立起金融信用体系,企业或个人有不良金融信贷行为,便被记录进银行“黑名单”。   

因此,我并不顾虑他的说法,按照要求认真填写了姓名、单位、地址、时间,然后请他给我指明办公室的所在。此时刚好一位50出头的老者走了过来,自称是办公室的,但不知他是何职务。但见他用怀疑审视的目光把我们一行三人挨个扫描了一遍,然后问:你们的身份证和介绍信呢?我解释说法院查询只要工作证、执行公务证两证齐全即行,不必提供介绍信,更无须提供身份证,并拿出两证让其过目。他又问:你们单位是什么级别?我被他问得一头雾水。只听他说,他们是处级单位,只接待处级以上单位,小单位不接待。   

进法院工作多年来,我还是第一次在执行公务中被责问是什么级别的单位,第一次听人说“只接待处级以上单位,小单位不接待”。   

看着老人怠慢自负的样子,我忍住心头不满,声明我们是在执行国家法律,不存在什么级别限制。他又问,那你们为何不请上海的法院带你们过来?我忍不住想笑,告诉他:法院独立办案,没有必须由当地法院陪同的规定。见镇不住我,他无奈地说:那上楼吧。  

在一个很大很气派的房间里,老人坐到舒适的老板椅中仔细审查起我的证件来。看到是我一人的证件,他仿佛又找到了说辞,抬头用审视的、挑衅的目光盯住我们,并用责问的语气对我说:年底了,有的地方很乱,你们怎么一个人就跑出来办案?你们不是三个人吗,把三个人的证件都拿过来!见他如此张狂,我没有客气,以强硬的口吻对他说:“两人办案是法院外出执行公务时的内部习惯做法,根据高法与中国人民银行早在99年的明文规定,银行应该审查经办人是否两证齐全但无权审查法院几人办案,只要经办人两证齐全就应立即协助其执行公务。其他两位同志也都有执法证件,但可以提供也可以不提供,请您立即办理协助手续!”   

见我态度强硬,老者软了下来,说是要打电话请示一下,却一转身跑进另外一间办公室。机灵的小施怕有变,就跟着他。见小施很快跟了进来,他生气地放下电话对小施喝斥:“这是内部办公的地方,我打内部电话,你不许进来!”我跟过去毫不客气的说,“正常的工作电话在刚才的办公室就可以打,我们在执行公务,请您务必按规定迅速办理。”   

一席话,引起了该办公室几名年轻人的抬头侧目。老人问他们××市是啥级别,他们说是县级。老者听后好像又来劲了,老调重谈地说县级以下单位他们一般不接待,言语间显出不屑。   

我再次郑重声明,法律不分大小,任何单位个人都有遵法守法协助执法义务,不可逾越法律之上。否则将承担法律责任。   

老者无奈,又操起了电话,向一个被其称作老师的人征询是否有当地法院陪同办案的规定。得到了否定的回答后,老者才似乎完全软了下来。   

他陪同我们回到一楼营业厅,让柜台办理查询、冻结手续。一番交涉,不觉已过去靠半小时。查询时,老者一直陪在我们身边,和我们搭话,并不停地解释说其实他也知道柜台直接办理的规定,只是分行要求那么做,下面的十几个网点办理存款保全时也要到办公室签字,接待高级法院也是这样子,已经向分行反映过,没办法云云。   

经查询,被告存款余额只有4万多元,但往来频繁,且是基本账户,于是我依裁定书冻结了其35万元的存款。一个星期后,原被告双方自愿到法院达成了付款调解协议,原告顺利地拿到被拖欠的货款。   

一个花絮。柜台搭话间,当得知我是知名法学院毕业,书记员小施还是上海当地的华政毕业时,老人又很是不解。他说你们这么能干,怎么跑到小地方去工作呀?工资太低了,为什么不留在上海?如果在上海,工资不会比他们银行低的,起码有六七千吧。   

事情一晃好几年过去了,我已离开一线办案部门。回首往事,感觉那位老者除了对法律规定与相关银行业务的不熟悉外,其实残存一种“老上海”对外乡人的自大排外心理。在如今高度开放、发达的大上海,这种心理早已是个别现象。不过老者接待我们时的言行,却可以看作是人民法院外出办案中遭遇司法阻力的一个缩影。法院依法执行公务遭阻甚至暴力抗法的现象在今天仍频频发生,司法执法环境还亟待改善。经济建设越发达,法治环境往往越好。当时我就想,在我国法治建设大潮中,和上海的龙头经济一样,现代化的大上海应该会发挥引领前行的作用。