本网徐州讯：近年来，徐州市中院在全面完成各项审判工作的同时，积极贯彻落实中央、省、市党委政府和上级法院的要求，以实践司法为民宗旨为出发点，积极开展扶贫送温暖工作，不断加大对挂钩帮扶点贾汪区汴塘镇北吕村的帮助工作力度，脚踏实地的采取了一系列可行措施，扶贫工作取得了一定成效。连续五年被市委市政府评为扶贫工作先进单位。在日前召开的全市扶贫工作会议上,徐州中院的经验和做法得到了市委刘忠达副书记的充分肯定。

一、提高认识，完善组织，有的放矢开展扶贫工作

一是成立组织，明确责任，为扶贫工作提供保障。根据市委、市政府关于市直单位包干帮扶工作的部署，市扶贫办公室确定徐州中院挂钩贾汪区汴塘镇北吕村定点扶贫。市中院党组高度重视，成立了由院长负总责，分管领导具体负责，从相关部门抽调有关人员组成的帮扶工作小组，经过充分调研确定了扶贫方案，制定了扶贫工作计划。

二是提高认识，领导重视，奠定扶贫工作的基础。市中院党组始终认为，扶贫工作是践行“三个代表”思想的重要体现，是关心群众疾苦，彰显司法为民的重要举措，作为国家审判机关要从维护社会稳定的大局出发，克服困难，积极做好此项工作，为贫困地区群众做好事，办实事。一年来，从院长到分管领导20多次带领帮扶小组成员深入北吕村调查研究，同村委会认真分析该村贫穷落后的原因，深入田间地头了解情况，掌握第一手资料，围绕增加农民收入这个中心，和他们一起寻找脱贫致富的路子。

三是深入调研，实地考察，找准扶贫工作的切入点。经过实地考察和反复论证，广大村民最迫切的要求是解决农村合作医疗保险、道路桥梁建设、失学儿童重返学堂等问题。此前，村里多次召开党员、村民代表大会商讨研究，但苦于投资太大，上述问题一直未有结果。由于从2005年起，市财政对行政机关资金实行统一管理，2006年中院审判综合楼建设工程已经上马，建设资金尚有缺口，面对困难，胡道才院长指出：医疗保险是村民健康生活的保障，道路桥梁建设是农村基本建设的重点，是提高农民生活质量的基础，帮助失学儿童重返学堂是农村脱贫致富的希望，市中院要克服困难，加大扶贫资金的投入，千方百计把这些直接造福贫困农民的德政工程抓紧抓好。

二、脚踏实地，全力投入，为贫困群众解决实际问题

一年多来，市中院共向北吕村投入扶贫资金54868.63元，扎扎实实为北吕村村民做了几件实事。

一是解决“看病难”，为全村近2000人办理了农村合作医疗保险。在农村，看病难、看不起病的现象十分突出，在北吕村这种现象更为严重，在特别贫困的60余户村民中，因病致贫、因病返贫的占50%以上，有时一人患病，全村倾囊相助，导致村民整体经济水平下降。市中院经过挨家挨户的摸底调查和党组集体研究，决定拨款20000元为全体1920名村民办理农村合作医疗保险，一年来，北吕村共有20余人直接享受到合作医疗，就医条件大为改观，村民的精神面貌也焕然一新。

二是解决“行路难”，修建“清馨桥”及附属道路。“清馨桥”是北吕村通往附近邳州大吴镇集市的交通要道，是村民赶集购买日常生活用品和进行商贸交易的必经之路。长年以来，由于北吕村经济力量薄弱，无力修整重建，石基桥梁已经坍塌，道路晴天尘土飞扬，雨天泥泞难行，严重影响了村民的生产生活。市中院及时派员多次实地调查，出资30128.63元捐建“清馨桥” 及附属道路500米。“清馨桥”取意人民法院清正廉洁的工作作风和村民温馨充实的田园生活，寓意在社会主义新农村建设和创建和谐社会活动中徐州中院全体干警和北吕村全体村民心连心、手挽手，共创美好明天的愿景。

三是解决“就业难”，帮助贫困户参加职业技能培训。经济收入低，多是因为就业技能差，谋生手段少。为此，按照市委要求帮扶贫困家庭有劳动能力的人员参加劳动技能培训的要求，通过一定的程序，经过公示和村、镇、市委扶贫工作队三级推荐，选5人到贾汪区技校学习电焊技术或服装加工，学习培训费用每年近3000元全部由市中院承担。

四是解决“上学难”，让失学儿童重返学堂。由于北吕地处偏僻丘陵山区、经济落后，北吕村失学儿童有30余名。去年“六一”前夕，中院组织全院女法官捐款3000余元，送到北吕村帮扶7名失学儿童手中，使他们重返校园。

五是解决“灌溉难”，让群众农作物喜获丰收。近年来，针对北吕庄村农业灌溉难，粮食欠收的情形，市中院陆续出资为他们打了41眼机井，在多年的抗旱工作中均发挥了较大作用。各种作物因水分充足喜获丰收，小麦亩产由原来的250-300公斤普遍增收到450余公斤，每个农户可多收入300-500元。

三、阳光操作，加强监督，合理使用扶贫物资

一是完善制度，科学监管。为科学合理的使用扶贫资金和物资，制定了严格的监管制度。每次捐资都要由中院扶贫工作小组和汴塘镇党委联合对扶贫款监督使用。每次捐款使用情况，都上墙公示和向全村村民公布捐款数额和扶贫资金使用规定以及工程造价和工程量，增加扶贫工作的透明度，置于群众的监督之下。

二是程序公正，合理分配。在对捐赠物资的使用和分配上，扶贫联络员列席全村党员大会，广泛征求意见，做到公开合理、公平公正。中院领导春节期间看望12个特困户是经村民代表大会一致评出，捐赠的棉衣全部登记造册，全部发到贫困户手中，捐赠的办公用品全部用油漆编号，专人管理。

三是定期回访，确保实效。为进一步确保资金使用科学规范，还深入田间地头回访村民，具体了解资金分解使用情况，经过全面了解，未发现资金违规使用问题。严格的监管制度使有限的扶贫资金、物资使用规范，最大限度地发挥了扶贫作用。