本网徐州讯：以制度管人，让制度说话，这是邳州法院抓自身建设的重要“法宝”。近年来，该院正是靠着这种真抓制度建设的狠劲和韧劲，全院建设步入规范化发展轨道。

纸上写的实

制定各项制度前，邳州市法院根据每项制度涉及到的部门，进行分类化解，由各部门结合上级法院及有关文件要求，并联系本院本部门实际，通过集体座谈讨论、对外征求意见等形式，形成初稿后，报院“制度建设领导小组”审核。该院明确要求，各部门制定出的制度，要符合“简洁明了、客观实在、易于操作”的原则，凡不符合此项要求的，一律退回重新修订。现在，该院制定出的涵盖法院工作方方面面的56项制度，让人既看得明明白白，又感到实实在在。比如，在制定《关于廉洁办案的规定》时，将以往情节较轻的、情节较重的等难以界定的模糊概念，进行数字式的规定，一旦有人员违反规定，就能对照迅速进行处理，较好地解决了情节较轻或较重的争论问题，同时，也有效地避免了“说情风”，强化了执行制度的严肃性。

制度抓的实

再好的制度，如果不能很好地执行，也只能是一纸空文。邳州市法院在抓制度落实上，采取了跟踪落实法、包挂落实法、分层落实法。根据各部门工作特点，政治部门及时安排人员，对各项制度的落实情况进行跟踪检查，对制度落实不到位的当场指出，并督促整改，做到跟踪检查、督导不断线。对诸如人大代表联络、网站管理、车辆使用、印章管理等，均指定由专人包挂，个人负责，确保出了问题板子能打在具体人身上。对案件的审理、执行等流程管理上，则采取区分层次，一级抓一级，办案人员具体负责按照规定的程序进行案件的审理或执行，其所在部门负责人为该办案人员落实规定程序的第一责任人，具体负责整个落实过程的督促、检查，如在实施过程中出现问题，部门负责人应及时进行处理，如问题严重，应及时上报院分管领导。通过以上措施，切实将各项制度要求落到实处。

奖惩评的实

以制度落实制度是邳州法院抓制度建设的又一特色，为规范各项制度的更好落实，该院制定下发了《关于抓好制度落实的奖惩规定》，从每个细节上对制度的落实进行全面系统地规范。为确保通过奖惩更好地激发全院干警的工作热情，推动制度建设的良性发展，在奖惩的评比上，采取了“个人自评、部门互评、党组选评、外界参评”的方法，使评比工作更加公开、公正、透明，通过评比，奖出士气、罚的服气，切实起到以评促效的目的。