为强化法院干警的职业认同、情感认同、价值认同、理念认同和团队协作为核心，宿迁市宿城区法院制定了《关于建设法院归属文化的实施意见》。该院高度重视法院归属文化的渗透力、引导力和感染力，坚持以先进的法院归属文化陶冶法官情操、培育司法能力、凝聚队伍力量，把归属文化建设渗透到法院工作的各个方面，谱写了一曲归属文化育人、归属文化兴院、归属文化惠民的动人乐章。

以载体之厚  彰显归属文化底蕴

走进宿城法院“四合一”审务大厅，人们都会被浓厚的法院建筑特征所吸引——大厅中间的砂岩浮雕，在浮雕壁画前，仔细浏览，认真赏析，人们就如进行了一次有关“法”字美学和法学的巡礼。古往今来，历代先贤都对法的现象作过不少探索，并提出过不同的概念。中国古人说，法是治国理政的规矩；启蒙学者说，法是社会契约；经典作家说，法是统治阶级意志的体现；规则主义者说，法是普遍的行为规则；权利论者说，法是公民的固有权利；利益论者说，法是对利益的分配；工具论者说，法是社会治理的工具；现在人们习惯说，法是社会公平正义的体现。展现了中华民族源远流长的法律文化传统和漫长的法治进程，使人感受到强烈的文化感染力。

近年来，宿城法院不断拓展法院归属文化载体，充分利用小到一块监督牌、一句温馨提示语等细微之处，让每一片土地都长满归属文化硕果。每位干警的办公桌上都有监督牌、干警姓名、照片和举报电话；楼道墙上悬挂有名人名言、字画条幅和法官箴言。审判法庭、执行大厅、办公室、走廊、食堂，到处都植入了法院归属文化，在不经意间进行归属文化渗透，时刻警醒干警要忠诚、为民、公正、廉洁。

以归属文化之光  铸就精英队伍

在归属文化建设过程中，该院将法院归属文化建设规律与法院近几年招考年轻法官较多、法官队伍年轻化的实际相结合，因地制宜、与时俱进地打造具有自身特色的法院归属文化——注重理论培养、注重知识更新、注重典型培育、注重制度激励。

“听了毛晓梅副庭长的讲课后，我对审理银行金融借贷案件的思路更加明确了，确实是受益匪浅。”这是新入职的公务员马春晖在听完“每周一课”后的感想。针对年轻法官审判经验少的实际，宿城法院注重法官的传帮带作用，定期举办“每周一课”，由经验丰富的老法官授课，既传授法律知识、审判经验，又将法院深厚的归属文化底蕴以“以老带新”的方式一代一代传承下去。同时定期邀请专家学者来法院举办专题讲座，从理论深度加强法官的法律水平，培养“学习型”法官。

在法院内部营造一个以和谐为基调，人与人之间平等相待、以诚相见、相互理解、团结和睦的人际关系和氛围。充分发扬民主，尊重干警个体，制度设计和日常管理遵循以人为本理念，充分激发干警自觉意识和自主行为。建立法官论坛、宿城法院同事QQ群等，成立青年法官沙龙，搭建全院干警思想交流、学术研讨和业务学习的平台，及时交流和化解干警在工作中遇到的问题。

在宿城法院，还有这样三个特殊现象，全院有3位院领导兼任部门中层正职，干警可以随时到院领导办公室讨论案件，没有干警向庭长汇报工作、庭长再向院领导汇报工作的层级要求。“由于宿城法院仅有17年的建院历史，成立之初33名干警大部分都已退休，现在的业务骨干很多都是建院后招录的人员，因此，35岁左右的骨干力量很大一部分担任院领导，业务庭的年轻干警太多，所有院领导担任着业务指导把关的‘导师’职责”。宿迁中院党组成员、宿城法院党组书记、院长刘怀说。“董院长喜欢和我们讨论案件，越是疑难的纠纷他越欢迎我们和他探讨”，青年法官朱培文是这样评价的。除了随时接受承办人请教，每周六上午，董院长和民一庭、基层法庭法官集中讨论疑难案件已成为惯例。这样“以老带新”的方式也带来了可喜的变化，2013年，全市民一条线实现零错案，创造了历史最佳成绩。全院发改率降到历史最低，全市排名最优。

宿城法院充分发挥年轻法官事业心重、进取心强的优势，定期开展各类专项培训和技能评比，大力营造比学赶帮超的良好氛围。建立激励考评制度，突出制度归属文化建设作用，形成了以“岗位有指引、工作有规范、绩效有考核、责任有追究”为特征的综合管理机制，有效地激励了干警恪尽职守、奋发有为。

以人本之心　创新惠民佳绩

服务不仅要便捷，更要注重品质。 宿城法院在为民司法过程中倡导“ 两个充分”的服务标准，即充分方便群众使用和充分服务群众需求，以“以人为本”的理念，不断提升司法为民的高度。

在“四合一”审务大厅接待当事人时，体现热情、礼貌、大方，做到咨询有人应、诉讼有人引、材料有人收、案件有人查、法官有人找、上诉有人办、信访有人接的细致服务，让当事人少跑一趟腿、少找一个人、少等一分钟、少费一点心。

开展法官“五进”活动，积极开展各种形式的送法进社区、法律宣传和咨询等活动，积极参与“走穷亲戚”活动，与困难群众结对子，每到农忙季节、新春佳节时刻都要穷亲戚送去慰问金和物品，解决群众实际难题，为群众送去党的关怀和温暖。

开展司法救助，积极回应困难群众的司法需求，彰显人文关怀。对经济困难的群众减免诉讼费，设立司法救助基金，为生活困难的刑事案件被害人和民事案件申请执行人给予救助，解决群众的实际困难，化解社会矛盾。

以行为之正  成就司法公信

公正不仅要实现，而且要以人民群众看得见的方式实现。宿城法院大力推进“阳光司法”建设，全面推行公众开放日、新闻发布会等工作举措，积极搭建法院面向社会各个层面的沟通平台，邀请人大代表、政协委员和社会各界观摩庭审，努力做到以公开促公正、以公开树权威、以公开赢民心。

“惟公则生明，惟廉则生威。”宿城法院把加强法院廉政文化建设作为拒腐防变的重要载体，不断加强廉政教育，弘扬廉政精神，形成了反腐倡廉的良好归属文化氛围。年初，宿城法院党组与每位干警签订廉洁保证书、并向干警家属发廉政共建信，充分发挥干警家属的“贤内助”作用。

宿城法院十分注重法院干警的礼仪，倡导态度亲和、办事规范、作风严谨、 举止文明、仪表端庄的行为归属文化。每年组织全院干警进行司法礼仪培训。要求干警要行为端庄，统一着装，仪表整齐，文明礼貌，保障审判活动顺利进行。

宿城法院的归属文化建设像春风化雨般温和又似水滴石穿般坚韧，正彰显出它润物细无声的巨大力量！