6月20日，江苏省连云港市市委副书记、市长杨省世在市中院报送的《关于为“国家东中西区域合作示范区”建设提供司法服务和保障的意见》上作出重要批示“市中级法院坚持能动司法，立足执法办案，延伸审判职能，制定服务和保障国家东中西区域合作示范区建设的司法文件，提出15条针对性措施，体现了司法工作服务全市经济社会发展大局的良好意识。希望政府相关部门要加强与法院系统的协调配合，深入推进工作创新，为东中西区域合作示范区建设营造和谐稳定的社会环境和公平正义的司法环境，为我市全面建设小康社会、加快推进基本现代化作出积极贡献”。据了解，江苏沿海开发战略实施三周年以来，我市两级法院充分发挥司法能动作用，找准审判工作服务地方经济转型的结合点，积极为港城企业转型升级提供全方位司法服务，先后提出司法建议195条，为企业避免经济损失10.7亿元。杨市长的批示是对我市两级法院以“能动司法”助推港城企业转型升级的一个充分。

近年来，随着沿海开发战略的实施，我市在产业发展层次上坚持高起点，对高耗能、高污染、高成本和低效益的企业实行淘汰，重新布局新能源、新材料、新医药等新兴产业项目，由于各种利益主体间的原有平衡被打破，新的矛盾不断产生。

“不能让纠纷拖住转型升级的后腿。”连云港中院院长、法学博士薛剑祥说，针对这种情况，我市法院系统积极转变思路，充分发挥司法能动作用，通过实地走访、专题调研，分别就应对国际金融危机、服务沿海开发、推进经济转型升级、促进国家东中西区域合作示范区建设等出台了一系列措施，推出服务沿海开发司法对策20条，制定出台了《关于为“国家东中西区域合作示范区”建设提供司法服务和保障的意见》，设立了58个“法律服务站（点）”，并组织开展了“爱民实践大走访”、“百名法官进企业”活动，为300余家企业发放企业联系卡，提供法律知识培训。同时，我市两级法院法还积极助推中小微型企业加快发展，稳妥审理与产业结构调整相关的各类合同纠纷、股权纠纷、企业破产、环境侵权等纠纷，据统计，今年一季度，全市共审结民商事案件8984件，同比增长6.94%，解决争议标的额9.06亿元。

针对涉及转型升级或淘汰企业的案件，全市法院建立了立案、审理、执行三个环节的快速通道，主动做好各方利益关系的平衡协调工作，避免因淘汰落后产能而引发群体性纠纷。法院还及时派出法官深入企业调查了解情况，诉前调解矛盾纠纷，避免转岗职工利益受损。对影响项目开发和涉及稳定的案件，及时向党委政府提出建议。去年8月，连云港临港产业区某化工厂被列入强制淘汰清单后，因职工安置、财产归属等问题成为争议焦点，103名职工到有关部门上访。法院闻讯后，派出资深法官“坐诊”疑难案件，对争议的法律问题、矛盾焦点作出了深入而又细致的分析，提出了解决方案。经过主持4方当事人多次调解，最终以调解协议解决了这起纠纷，不仅有效保护了各方的合法权益，而且确保了新建项目按时开工建设。

连云港中院还积极完善我市知识产权司法保护体系，为创新型经济发展保驾护航。在去年获批专利案件管辖权基础上，今年4月，市中院又被最高法院确定为“医药产业知识产权司法保护调研基地”。前不久，市中院审结了江苏太阳雨太阳能有限公司诉涟水县一太阳雨太阳能热水器厂侵犯商标专用权、不正当竞争纠纷案，首次通过司法确权取缔侵权企业名称，有力震慑了侵权者，为太阳雨有限公司净化了市场环境，其经济效益不可估量。