苏州审判 追求强作风高质效
作者:宋华俊 徐 育 张羽馨 发布时间:2014-02-11 浏览次数:909
这是一组精确的统计数据:2013年,苏州两级法院共受理案件156141件,办结131165件,同比分别上升35.5%和21.9%。法官人均办案数在全省法院系统名列前茅。在案件数量大幅上升的情况下,苏州法院各项主要审判质效指标为什么却是不降反升?!
记者探访发现,奥秘就在“争当作风效能建设排头兵”的决心和行动上。“转变工作作风,就是要主动沉下身去,察民情解民忧,想方设法为民办实事!”苏州中院党组书记、院长叶兆伟多次表示,法院作风的转变,更多的应该体现在一系列便民司法举措的落实上,突出司法为民主题,实现高质量审判增长极。现在,该市有8家法院蝉联作风效能建设先进单位,占比达七成,其中苏州中院已经连续三年被评为苏州市作风效能建设优胜单位。
身子沉下去 服务靠前来
2013年9月底,虎丘法院院长王燕仓带队来到枫桥街道东浜社区,请群众给法院工作“挑刺”。现场座谈的乡亲们也“毫不客气”,从普法宣传、诉讼服务等方面对法院提出了不少要求。王燕仓一 一作了记录,并对群众的要求当场作了承诺。
去年以来,苏州中院围绕司法为民、司法亲民、司法爱民主题,全市两级法院不断推出系列便民举措,赢得各界群众的广泛好评。
打官司本来就是件烦心事,去年夏天持续的高温天气更是火上浇油。为了在炎热的夏季给当事人带来一丝凉意,苏州法院诉讼服务中心迅速反应,提前半个小时到岗,中午不休息,实时引导院外当事人到法院内纳凉休息。吴江、虎丘等地法院还专门进行了急救知识培训,准备了防暑药品。
“法院的诉讼服务能关注到如此细节,是人性化的体现。”一位专程从外地赶来的陈律师这样说道。
据苏州中院立案一庭庭长、诉讼服务中心主任钱建国介绍,苏州在全省法院系统率先完成覆盖两级法院的诉讼服务中心建设,为当事人提供法律咨询、导诉、案件查询等“一站式”的诉讼服务,一年来共开展各类诉讼服务10万余人次。
去年7月24日下午,吴江法院横扇巡回审判点,法官韩长安正对一起羊毛衫买卖纠纷案进行调解。韩长安是安徽人,2007年毕业分配到吴江法院震泽法庭,现在一口吴江方言已说得相当地道,“侬放心,事件(事情)会尽夸(尽快)解决!”40分钟辨法析理,当事人火气比暑气退得快,调解顺利结束。
基层法庭是化解基层矛盾纠纷的桥头堡,而巡回审判则是法庭化解矛盾纠纷、延伸司法服务的重要途径。苏州中院民四庭庭长、人民法庭指导办主任包刚告诉记者,全市人民法庭去年共审(执)结各类案件近3万件,其中30%以上的案件都是由法官下到农村、社区或企业通过巡回审判的方式解决。
2013年9月,苏州市委常委、政法委书记曹福龙专门考察了太仓法院沙溪法庭,对人民法庭健全司法为民机制方面的做法予以了充分肯定。
正义晒出去 自信亮出来
司法公开是司法公正的必然要求和精神体现。去年以来,苏州法院更加注重民意沟通,更加注重以群众“听得懂、看得见、信得过、靠得住”的方式依法定纷止争。
2013年7月8日,苏州中院一条微博吸引了广大网民的关注。
“经最高法院依法指定管辖,11·29特大跨国电信诈骗系列案件将分别由姑苏法院、吴中法院、虎丘法院和园区法院审判。”2012年5月,在公安部直接指挥下,江苏警方远赴泰国、马来西亚等东南亚6国,成功摧毁“11·29”特大跨国电信诈骗犯罪网络。该系列案件的受害人人数众多,案件审判与百姓生产生活息息相关,一直是社会关注的热点。
2003年7月18日,该系列案件准时在苏州四家法院开庭审理,部分省、市、区人大代表、政协委员和数十家新闻媒体记者上百人旁听了庭审。庭审结束后,苏州中院连续更新多条微博,介绍庭审情况,转发媒体报道,并在第一时间跟进播报审判结果。
在以公开促公正的理念下,苏州中院专门成立了由“一把手”挂帅的工作领导小组,开通官方网站、政务微博,推进互联网庭审直播,完善裁判文书上网、群众旁听庭审、案件信息查询等制度,着力满足人民群众对司法活动的知情权、参与权和监督权。
现在,苏州法院司法公开的力度、广度和深度在不断扩展。去年2月,苏州中院与市妇联共同召开维护妇女权益典型案例新闻发布会;4月,太仓法院召开劳动关系司法保护新闻发布会;6月,苏州中院与市公安局等部门联合召开《苏州市家庭暴力告诫办法》新闻发布会;8月,张家港法院召开未成年人项下资金监管机制新闻发布会;不久前,姑苏法院又出台重大刑事案件民意监督机制……
据苏州中院党组副书记、副院长张晓东介绍,苏州法院去年共邀请人大代表旁听评议庭审670余人次,开展互联网庭审直播案件50余件,组织裁判文书上网1.6万余篇,在全省法院系统率先开通官方微博,粉丝数量已达4万多人。
管理跟上去 作风硬起来
“许多老百姓可能一辈子就打一次官司,对他们来说,这一次的官司就是天大的事,一定要体现公平公正!”在去年初召开的苏州法院作风效能建设大会上,苏州中院党组成员、纪检组长钟鸣苏告诫全体法官。
良好作风的背后,是近乎严苛的管理机制。去年初,苏州中院专门出台《作风效能建设工作意见》,部署年度20项重点工作任务,分别落实牵头部门和协作部门,并从监督检查、考核考评、责任追究等方面提出了明确要求。与此同时,各基层法院也进行了积极的探索。
“你来参加了么?认真听了么?”去年3月20日,姑苏法院几幢办公楼大厅里循环播放着会议画面,镜头扫过每位参会者的脸,各种小动作一目了然。画面上两个发人深省的疑问句让无故逃会以及会上开小差的干警每每走过这里,都不禁羞红了脸。
常熟法院推出了机关作风建设积分制考核,对32个群众有反映、有投诉的不良态度和行为进行量化考核,实行部门主要负责人和监察室扣分双轨运行机制。该考核方式被中纪委、监察部《工作动态》刊发并在常熟全市机关试点推广。
办好案件是司法作风效能建设的核心体现。苏州法院去年受理案件增幅超过35%。面对办案压力,苏州法院不等不靠,最大限度地挖掘办案潜力。一线法官人均结案数超过150件,同比增加25件,多项主要审判质效指标位居全省法院系统前列。