“统一思想，高度重视，突出重点，全面构建协助法院送达执行工作新格局。”12月5日，江苏沭阳县委专门召开全县综治大会，沭阳县委常委、政法委书记黄苏林在会上讲话。

长期以来，“送达难”、“执行难”一直困扰着基层法院，在一定程度上影响了司法的权威和公信力。为从根本上解决法院送达、执行难问题，构建“基层组织协助，人民群众参与”的新格局，沭阳县委、县政府专门出台《关于基层组织协助人民法院送达执行工作实施方案》，规定全县各乡镇、村居委会各配备1名法院送达、执行专职联络员，全体乡、村干部、派出所民警、联防队员、村民组长、物业公司人员是法院送达、执行义务联络员，专职联络员的工作经费纳入县财政预算，义务联络员按每送达、执行一起案件给予不低于20元的奖补；各派出所与辖区村居委会联网，同步登记入住人员信息，准确、及时掌握流动人员居所变更情况，为法院送达法律文书、查找被执行人给予必要引导、协助，同时见证法院采取的留置送达、搜查、扣押等措施；严格奖惩制度，县成立“基层组织协助人民法院送达执行工作领导小组”，每半年进行一次考评，对不能履行职责的联络员及时予以调整，对不能积极配合甚至干扰法院送达、执行工作的相关义务人员，由县政法委会同纪检部门调查处理，构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

“发动基层组织协助法院送达和执行工作，充分体现了沭阳县委、县政府对法院工作的高度重视和支持，具有很强的示范和引领作用，望沭阳法院切实做好贯彻落实，努力开创人民法院在党委领导、政府支持下解决送达难、执行难问题的沭阳模式。”宿迁市中级法院院长汤小夫在有关报告中作出批示，要求全市法院借鉴沭阳的做法。目前，沭阳县528名协助法院送达执行工作联络员已正式聘任上岗。