今年以来，苏州金阊区法院以涉诉矛盾纠纷化解为核心，积极落实五项举措，着力解决涉诉信访“五大难点”，切实从源头上化解涉诉矛盾纠纷。

完善窗口信访接待制度，解决“越级上访”难点问题。进一步完善和改进诉调对接和诉讼服务中心工作，建立大接访格局，院、庭长定期接待，节假期值班接待，确保天天都是接待日，人人都是信访员。同时做到立案庭“窗口”接访“三改进”，改进接访方法，改进接访形式，改善接访环境，对接访中发现的问题，跟踪督办，定期通报，避免因接访不力引发越级上访。

完善信访案件办理制度，解决“重复上访”难点问题。按照中政委要求，将所有列入矛盾纠纷集中化解的案件全部录入涉法涉诉信息采集软件中，严格按照省法院的要求一案一卷一表，建立好相关工作台帐，确保工作数据真实准确无误。逐步健全院党组定期研究信访案件制度、院领导阅批群众来信制度、重大信访案件领导包案制度、信访目标管理制度、信访例会制度和信访联席会议制度，规范涉诉信访案件的办理程序，提高办访质量和效率，做到事事有回音，件件得落实，有效遏制重复上访现象蔓延的趋势。

完善群体信访处理制度，解决“集体上访”难点问题。重点关注群体性纠纷和极端事件，建立快速反应机制，加大对矛盾纠纷排查化解工作，特别是涉沪案件的稳控，确保世博期间的社会稳定。对群体诉讼案件，建立不安定因素和信访隐患排查制度，在开庭和宣判环节，制定相关突发事件处置预案；对可能引发群体上访案件，要在第一时间向党委政府及相关部门汇报，建立联合处访机制，确保信息渠道畅通，争取多方配合，形成整体合力。以求实、求细的工作作风切实解决涉法上访当事人反映的实际问题、困难，满足其合法要求。

完善重点案件责任制度，解决“上访老户”难点问题。在区委、政府和有关部门的支持配合下，不断健全处理上访老户案件的工作机制。凡被上级机关确定为涉法上访案件或指令督办的案件，均由院领导挂帅，严格落实定包案领导、定责任单位、定责任人员、定办理要求，定办结期限、包做上访人工作的“五定一包”责任制。做到“动向有人跟、上访有人接、出事有人管”。

完善涉诉信访引导制度，解决“缠诉闹访”难点问题。在坚持原则、实事求是处理涉诉上访案件的前提下，对以不正当方式上访的群众，注重引导其依法上访，通过法制教育让他们知道如何通过正常渠道反映自己的诉求，如何正确运用法律武器维护自身合法权益。对无理上访者，主动与相关部门取得联系，做好息诉停访工作。对以上访为幌子，蓄意泄愤报复，扰乱社会秩序的，及时与公安机关联系，依法采取果断措施。