案件总数由上年同期6267件减少为4532件，降幅达27.68%；诉前调解受案518件，调解成功329件。——这是海安法院调解中心成立四个月来的成绩。

“强化诉前调解，压降涉诉纠纷”，作为海安法院推进三项重点工作的重要举措之一，年初就已纳入全年工作计划。于是，单独编制的调解中心很快成立，大胆创新的独立调解法官制度应运而生。

近年来，海安法院深受案多人少矛盾困扰，案件数量多年来持续上升。如何创新工作机制，有效化解矛盾纠纷，尤其是将部分纠纷解决在诉前，化解于萌芽，海安法院党组一班人进行了认真的调研与思考。2009年8月份，海安法院开始试行诉前调解，不到半年，便成功地诉前化解各类纠纷三百多件，2009年的案件数也出现了近年来难得的负增长。

2010年，海安法院又不断拓宽思路，将诉前调解工作推上制度化进程。2月，调解中心成立，包括09年“调解冠军”在内的四名法官正式就位，配备四审三书。在此之前，海安法院已经出台独立调解法官制度，由调解法官专事调解，年底进行专项考核，提高调解法官的专业性与诉前调解的高效性。根据该院规定，在立案前，除需保全、鉴定等特殊情形外，对应当调解的案情简单、当事人双方在同一地区等十二类案件，在征求当事人同意前提下，必须经过诉前调解。调解成功的案件，当即履行或出具调解书；调解不成的，及时移送立案，并形成诉前调解意见附卷，做好衔接。

除了直接化解矛盾纠纷外，诉前调解的作用还体现在分流纠纷上。不少案件，虽然没有直接调解成功，但经过调解法官前期工作，部分当事人或打消了诉讼的念头，转而寻求其他解决途径，或在案外自行和解，避免了案件成讼。

为使调解中心真正成为促进全院调解工作的“龙头”，海安法院还在调解中心专设了行业调解窗口，实行行业部门轮值制度。邀请妇联、工会、工商等十家部门每周派人轮流值班，根据值班情况安排相关案件调解，邀请轮值人员协助调解，将诉调对接“引进门”。

经过四个月的运行，海安法院诉前调解的成效已初步显现，不仅涉诉案件量明显下降，涉诉信访案件也明显减少，工作效能有了新的提高，人民群众对法院的满意度不断提升。

目前，海安法院诉前调解工作正在基层法庭全面推行，每个法庭设立诉前调解中心，聘请一名专职调解员进行诉前调解。