去年6月，国务院审议通过《江苏沿海地区发展规划》，江苏沿海开发正式上升为国家战略。5月28日至29日，来自江苏连云港、盐城、南通、南京、扬州等地部分基层人民法院院长集聚连云港，共同研讨服务沿海开发土地项目的司法对策。

  近年来，随着国家惠农政策以及沿海开发战略的推进，农村土地纠纷大量增多，严重影响了社会稳定。为找准司法服务沿海开发战略的切入点与立足点，江苏各地法院立足审判，大力开展司法调研，提出对策，能动司法。参加研讨的各地法院提供的调研报告显示，涉及土地的纠纷主要有土地承包、土地征用补偿、土地权属、土地流转、非法用地及沿海工业园、乡镇工业园建设引发的纠纷等。这些纠纷案件不仅涉及国家资源，而且关乎人民群众的身份权和财产权，政策性强、敏感度高、处理难度大，引发的信访量占一些法院信访总量的20%。

  　据此，参加研讨的各地基层法院院长提出，一要能动司法，提出司法建议；二要定期调研，及时把握情况；三要建立机构，实行专业化审判；四要慎重受案，大力诉前化解纠纷；五要扩大宣传，引导群众理性诉讼。研讨会呼吁，从根本上解决沿海开发土地纠纷问题，仅靠运用司法程序是不够的，必须实施综合性防治措施，统筹安排，及时排查，发现和消除涉及农村土地问题的不安定因素，为沿海开发和新农村建设的顺利推进创造和谐稳定的社会环境。