纪检监察工作是法院工作的重要组成部分,对树立法院形象,维护群众权益起着十分重要的作用。随着改革的不断深入,人民法院纪检监察工作面临着很多挑战,笔者对新时期如何做好基层法院纪检监察工作谈一些粗浅的看法。

 

一是加强制度建设  发挥规范化管理的效果。制度建设是纪检监察工作的重中之重,必须常抓不懈。加强制度建设,真正形成用制度规范行为、按制度办事、靠制度管理人的有效机制,保证审判队伍的纯洁。要进一步完善廉政谈话和诫勉制度、领导干部述职述廉制度、廉政建设考核、奖惩制度、廉政保证金制度等等,同时还要完善审判流程管理制度和案件质量评查制度等审判管理制度,努力建立一套包括“不愿为”的自律机制、“不敢为”的惩治机制和“不能为”的防范机制在内的反腐倡廉制度体系,使各项制度更加符合事物发展的客观规律,具有操作性、可行性。纪检监察部门要认真履行职责,加强监督,经常检查各项制度的执行情况,严厉查处违反制度的行为,真正做到令行禁止、违者必究,使规章制度真正成为每个法官都必须严格遵守的行为准则。

 

二是着眼于法院的思想建设  打造一支清廉队伍。思想是行动的先导,正确的思想指导成功的实践,错误的观念引发失范的行为。所以古人说要“德教为先”。要进一步深化纪律教育。加强《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国法官法》等有关内容的学习和贯彻,做到人人熟知条例的内容,用纪律架起干警拒腐防变的“高压线”。要通过多种形式加大对干警的廉政教育,充分利用政治学习的有利时机,把运用先进典型进行示范教育与运用反面案例进行警示教育结合起来,把依靠组织灌输教育与引导干警自我教育结合起来,增强干警反腐败和抵制不正之风的免疫力。纪检监察部门要重点监督审判人员在从事审判活动中所实施的行为是否严格依法,秉公执法,是否廉洁执法守法,是否存在吃拿卡要,以权谋私,徇私舞弊,贪赃卖法,是否有欺压群众、侵犯当事人合法权益的行为。同时要加大对违法违纪行为的查处力度,对出现的违法违纪问题毫不手软、持之以恒地严肃查处,坚决彻底地清除法院队伍中的害群之马。对于其他违纪违法行为,也要按照有关纪律,发现一起,查处一起;发现一人,处理一人,绝不姑息迁就。要坚决支持保护审判活动中的合法行为,对秉公执法、清正廉洁的法官要予以保护,对那些诬告法官、打击报复办案人员的要依法进行处理。

 

三是努力提高纪检监察干部的素质能力。俗语说得好:“打铁先得自身硬”。纪检监察工作者要想把党和人民群众交给的这项神圣的工作做好,不仅要热爱这项工作,还必须有着过硬的政治素质和业务素质。多年来,纪检监察干部多来自转业干部、政工部门和其它党政机关的干部,这些同志党性强、作风正、守纪律,对纪检监察专业知识也有一定了解,但政策法规水平和社会主义市场经济知识尚有欠缺,学历层次结构偏低,在工作中往往一味依靠过去的经验而直面新的问题,缺乏创新思维。用“左”的一套来衡量队伍的素质,这种缺乏变通精神,失之于呆板的思维与方法自然无助于问题的解决,很难适应新形势下的纪检监察工作。因此,要切实加强对在职干部的培训,采取多种形式对干部进行职业教育和继续教育。认真学习相关的法律法规,由此提高其知识水平和应用能力。

 

四是加大交流与沟通  拓展监督领域。要多和上级、领导沟通交流。任何一项工作的顺利开展,都和领导的重视是分不开的,纪检监察工作更是这样。虽然纪检组和监察室在人民法院内部和其他庭室一样仅仅属于其中的一个部门,但是其站立的高度和其他部门却是不一样的,它放眼的是整个法院的工作。因此,纪检监察干部在日常的工作中要多和法院领导,以及党委、上级纪检部门、人大等进行沟通交流,争取各方面对工作的大力支持。从法院来讲,领导也不希望内部干警因违规违纪而被纪检部门和司法机关的查处,因为这样既对自己的声誉造成负面影响,又有损法院形象;从党委、纪检部门来讲,辖区的稳定、和谐是当前各项工作的重中之重,如果司法环境不好,如何去谈发展经济;从人大等监督部门来讲,群众对法院的工作满意,涉法涉诉信访减少,这是人民群众共同的心愿。其次要融入干警之中。在平常的工作和学习中,要有意识地多和各庭室的干警们进行交流和沟通,或者是对一些法律问题进行探讨,甚至于在日常的聊天过程中和大家谈谈媒体、所学文件或发生在我们身边的反腐案例,一方面融入到了普通干警这个群体,使大家无形中上了一堂法制教育课,树立人民法院公正、高效、文明、廉洁的良好形象。