5月上旬，全国人大代表、盐城市人大常委会副主任马成志率盐的全国、省、市15名人大代表，专题调研刚刚被最高院确定为全国行政审判工作联系点的盐城中院。

该市人大代表在专题调研中“一反常态”，避谈该院在行政审判工作中取得的显著成绩，而以“反弹琵琶”的心态深入剖析了本市法院当前行政审判工作存在“诸多行政案件面临信访高压；少数行政机关接受司法监督敷衍；法院自身化解官民矛盾能力有限”等三方面困难，现场开出了三剂良方：

行政审判要摆上重要工作位置，务必处理好三个关系。正确处理好司法为民与服务大局的关系，既要维护和支持与大局和中心工作密切相关的合法行政行为，又要防止错误理解“服务大局”，支持、迁就不符合科学发展观、损害人民群众根本利益的违法行政行为。处理好适用法律与执行政策的关系，努力实现法制的原则性和政策的灵活性有机结合，以及法律标准与政策考量的和谐统一。处理好依法裁判与协调和解的关系，进一步加大案件协调力度，积极促进行政相对人与行政机关互相理解、和谐共赢。

行政审判要深化丰富工作内涵，务必强化能动司法。人大代表要求本市两级法院要坚持法律面前人人平等，平等保护诉讼各方的合法权益。同时要充分发挥行政审判的纠错功能，依法纠正行政机关的违法行政行为，不断加强司法裁判对行政执法的引导规范作用。并坚持行政审判年报等制度，利用案情报告、工作通报、司法建议等途径和方式，向党委、政府及相关部门建言献策，积极推进依法行政。

行政审判要完善工作机制，务必注重开拓创新。该市人大代表要求本市法院着力加强对行政案件立案工作的监督和管理，完善科学务实的质效考评体系。大力度推行行政案件指定交叉管辖制度，坚持独立审判、公正裁决行政案件。在此同时，要严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，引导行政机关负责人与行政相对人平等对话，以此化解行政争议，消除官民矛盾，实现案结事了。

人大代表到该院调研，给该院化解行政审判困难“支招”，为该院化解官民纷争注入了新的动力。该院随后出台了《关于进一步加强行政审判工作的意见》的文件，要求全市两级法院勇于担当历史重任，以新作为、新业绩当好“示范点”。